國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(全文)
中新網(wǎng)3月28日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院近日下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，國(guó)務(wù)院將成立全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題，提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。
這一《意見》強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)緊迫、艱巨、長(zhǎng)期的重要任務(wù)，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。
按照這一《意見》，全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位要按照全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。各省級(jí)人民政府也應(yīng)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)本地服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
該《意見》說(shuō)，加強(qiáng)公共服務(wù)既是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要組成部分，又是推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。要進(jìn)一步明確中央、地方在提供公共服務(wù)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面的責(zé)權(quán)范圍，強(qiáng)化各級(jí)人民政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財(cái)政投入，擴(kuò)大服務(wù)供給，提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì)滿意水平，同時(shí)為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
《意見》提出，盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，增加經(jīng)費(fèi)投入。充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為國(guó)家宏觀調(diào)控和制定規(guī)劃、政策提供依據(jù)。各地區(qū)要逐步將服務(wù)業(yè)重要指標(biāo)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核體系，針對(duì)不同地區(qū)、不同類別服務(wù)業(yè)的具體要求，實(shí)行分類考核，確保責(zé)任到位，任務(wù)落實(shí)，抓出實(shí)績(jī)，取得成效。
按照該《意見》，中國(guó)“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)包括，到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元；有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)均等化程度顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，總體發(fā)展水平基本與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。
