進(jìn)入WTO終端解決機(jī)制的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)磋商開始進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
昨日，商務(wù)部、國(guó)家版權(quán)局、海關(guān)總署、最高法院、最高檢察院組成的中國(guó)談判小組飛抵日內(nèi)瓦，與美國(guó)貿(mào)易談判小組展開為期四天的磋商。
此前的4月10日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室向WTO終端解決機(jī)制提起磋商請(qǐng)求，發(fā)起針對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題的訴戰(zhàn)。
昨日，國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)王自強(qiáng)在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》電話采訪時(shí)表示，這次美國(guó)申訴，除了對(duì)出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入表示不滿外，還對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度提出了幾點(diǎn)訴求，“主要是對(duì)刑事處罰力度、美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)后(知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù))自動(dòng)權(quán)產(chǎn)生時(shí)間和侵權(quán)產(chǎn)品銷毀表示不滿。”
王自強(qiáng)表示，由于美國(guó)提出的請(qǐng)求在中國(guó)是由幾個(gè)部門分別管理，所以這次談判由相關(guān)部門組成“聯(lián)合艦隊(duì)”來(lái)應(yīng)對(duì)。
昨日，國(guó)家版權(quán)局版權(quán)司的副司長(zhǎng)許超已隨中國(guó)談判小組抵達(dá)日內(nèi)瓦。
美方糾纏刑法條文
在將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制之初，美方曾提出4項(xiàng)訴求，但到了5月底，美方將4項(xiàng)訴求變成了21頁(yè)詳細(xì)的“質(zhì)問(wèn)書”�！捌渲嗅槍�(duì)版權(quán)保護(hù)這一塊提出了28個(gè)問(wèn)題�！蓖踝詮�(qiáng)透露。
王自強(qiáng)認(rèn)為，這次美國(guó)出其不意的申訴有點(diǎn)攪局的做法，“特別是對(duì)我國(guó)《刑法》第217條和218條有很大誤解”，故意在法律條文上糾纏不清，尤其是對(duì)“復(fù)制、發(fā)行”的理解上爭(zhēng)執(zhí)不休。
《刑法》第217條規(guī)定，以營(yíng)利為目的，未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行其文字作品、音樂(lè)、電影等，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
第218條規(guī)定以營(yíng)利為目的，銷售明知是第217條規(guī)定的侵權(quán)復(fù)制品，違法所得數(shù)額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
對(duì)于美國(guó)指責(zé)中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事處罰力度太輕，中方進(jìn)行了駁斥，指出為了加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)已一再提高刑事處罰力度�！盀榇讼群蟪雠_(tái)了兩個(gè)司法解釋，把以前以違法金額所得作為處罰標(biāo)準(zhǔn)改為以侵權(quán)數(shù)量為處罰標(biāo)準(zhǔn)，而且把盜版光盤處罰數(shù)量從1000片降低到了500片�！蓖踝詮�(qiáng)說(shuō)。
對(duì)于美方針對(duì)中國(guó)法律一再說(shuō)三道四，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司的一位官員駁斥說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法要考慮社會(huì)綜合平衡，不能考慮單方面目的，尤其要考慮公平、合理和利益平衡。事實(shí)上，近20年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī)�！�
市場(chǎng)準(zhǔn)入成焦點(diǎn)
此外美方關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題還包括市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇。王自強(qiáng)說(shuō)：“他們希望美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)后能取得(知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù))自動(dòng)權(quán)。”
對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的爭(zhēng)端，目前中國(guó)享有圖書、音像制品進(jìn)口權(quán)僅僅限于中圖公司、外文書店等為數(shù)不多的幾家公司，美方公司也希望能擁有進(jìn)口權(quán)�！暗壳斑M(jìn)一步放開的可能性不是很大�！鄙虾０鏅�(quán)管理部門的一位人士稱。
對(duì)于這次磋商，分析人士表示了謹(jǐn)慎樂(lè)觀。華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)高富平教授說(shuō)：“美國(guó)認(rèn)為以前的一對(duì)一磋商沒(méi)有奏效，希望通過(guò)國(guó)際組織規(guī)則來(lái)達(dá)到他們的目的，由于在程序上合法，我們也在積極應(yīng)對(duì)，他們肯定還會(huì)進(jìn)一步地施壓、磋商，最后和平解決這個(gè)問(wèn)題。”
剛參加完第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的海關(guān)總署署長(zhǎng)牟新生近日也表示，美方應(yīng)該已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，對(duì)抗絲毫無(wú)助于問(wèn)題的解決。(袁飛 柴華)
