中新社�？谑露针� 題：華南首個(gè)保稅港區(qū)洋浦能否鳳凰涅槃？
中新社記者 王辛莉
二00七年末的洋浦熱鬧起來(lái)，笑容重新蕩漾在洋浦人的臉上。他們忙著搬遷、開(kāi)工和簽約，“洋浦不能再錯(cuò)失第二次發(fā)展機(jī)遇！”洋浦的官員如是說(shuō)。
今年九月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立洋浦保稅港區(qū)。海南洋浦成為繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣之后的中國(guó)第四個(gè)保稅港區(qū)，華南地區(qū)首個(gè)保稅港區(qū)。
洋浦命運(yùn)沉浮可謂中國(guó)改革開(kāi)放三十年的縮影。上世紀(jì)八十年代后期，中國(guó)改革開(kāi)放春風(fēng)吹到最南端的海南島。洋浦成為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南吸引外資，加速全島開(kāi)發(fā)的突破性區(qū)域。
然而，洋浦開(kāi)發(fā)模式遭遇爭(zhēng)論，幾回沉淪，開(kāi)而未發(fā)。
洋浦能否借此難得機(jī)遇鳳凰涅槃？
近年，得益于海南省“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展策略，兩個(gè)投資逾百億的企業(yè)落戶(hù)洋浦，使沉寂多年的洋浦呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。在新時(shí)期國(guó)家改革開(kāi)放戰(zhàn)略大局下，當(dāng)作“特殊個(gè)案”的洋浦獲得保稅港區(qū)優(yōu)惠政策，可望迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。
海南省副省長(zhǎng)姜斯憲稱(chēng)，設(shè)立洋浦保稅港區(qū)是國(guó)家實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、能源戰(zhàn)略和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
洋浦地處東南亞至東北亞國(guó)際海運(yùn)主航線(xiàn)的中心位置，是離馬六甲海峽最近的中國(guó)深水港，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，可以成為搶占東南亞國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際物流新的制高點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)的實(shí)施。
中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存表示，保稅港區(qū)的設(shè)立使洋浦建設(shè)商業(yè)石油儲(chǔ)備庫(kù)擁有了有利條件，對(duì)保證海南能源需求和形成整個(gè)環(huán)北部灣區(qū)域內(nèi)的能源配置格局意義重大。
近日，洋浦舉行首個(gè)石油化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介，發(fā)布年吞吐量一千萬(wàn)立方米的商業(yè)石油儲(chǔ)備基地項(xiàng)目，引起英國(guó)石油公司(BP)、中國(guó)國(guó)家投資公司及來(lái)自阿聯(lián)酋、沙特等國(guó)際著名石化和專(zhuān)業(yè)公用工程跨國(guó)企業(yè)的關(guān)注。
未來(lái)，洋浦保稅港區(qū)在推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)中的作用引人注目。BBC中文網(wǎng)分析，洋浦保稅港區(qū)有助促進(jìn)中國(guó)與東南亞的貿(mào)易。
但是，洋浦如何抓住新的歷史機(jī)遇，發(fā)揮良港和政策優(yōu)勢(shì)，拓展新的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域功能，參與新一輪國(guó)際分工和功能布局？“特殊個(gè)案”的洋浦面臨“短板”挑戰(zhàn)。
洋浦初創(chuàng)“八博士”之一的夏明文，對(duì)國(guó)內(nèi)外重要港口頗有研究，他認(rèn)為，目前洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)已是南中國(guó)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)基地，但港口與政策的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)發(fā)揮出來(lái)，發(fā)展功能還不全面，與其它三個(gè)保稅港區(qū)相比，洋浦港吞吐量偏小，航線(xiàn)與固定航班偏少。
洋浦管理局局長(zhǎng)丁尚清表示，洋浦要形成自己的產(chǎn)業(yè)物流體系，完善政府、企業(yè)的服務(wù)機(jī)制，吸引國(guó)際化人才。
未來(lái)五年，洋浦保稅港區(qū)將累計(jì)完成五百億元人民幣固定資產(chǎn)投資，實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值一千億元，地區(qū)增加值三百億元，稅收總額一百二十億元，港口吞吐量七千萬(wàn)噸。
熱鬧起來(lái)的洋浦成為海內(nèi)外投資者考察的熱點(diǎn)，日前洋浦簽署八個(gè)投資項(xiàng)目。
海南對(duì)洋浦崛起寄予厚望，尤其在推動(dòng)海南工業(yè)、航運(yùn)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，塑造海南進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的形象，加快海南發(fā)展進(jìn)程負(fù)有使命。海南將融資百億元推進(jìn)洋浦保稅港區(qū)明年十月的封關(guān)建設(shè)。(完)
相關(guān)報(bào)道
