日前,保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)航空意外保險(xiǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱(chēng)《通知》),將航意險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權(quán)和定價(jià)權(quán)交給了保險(xiǎn)公司。航意險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。
《通知》稱(chēng),此次從保護(hù)消費(fèi)者利益出發(fā),改變了過(guò)去以條款和費(fèi)率管制為主的監(jiān)管手段,廢止行業(yè)指導(dǎo)性條款,將航意險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權(quán)和定價(jià)權(quán)交給保險(xiǎn)公司,要求保險(xiǎn)公司加強(qiáng)內(nèi)控、銷(xiāo)售管理和再保險(xiǎn)安排,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范發(fā)展。
《通知》自2007年12月1日起實(shí)施,中國(guó)保監(jiān)會(huì)此前下發(fā)的文件與本通知不符的,一律以本《通知》為準(zhǔn)。
“20元保40萬(wàn),是高還是低?如果高了,降低到多少是合適的?但如果不考慮險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)因素,一些公司有的經(jīng)營(yíng)者抱有冒險(xiǎn)的心理,出現(xiàn)了手續(xù)費(fèi)等惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況是必然的。所以,把產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)選擇權(quán)交給消費(fèi)者和公司,發(fā)揮市場(chǎng)作用,才能真正服務(wù)于消費(fèi)者! 保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝在昨日保監(jiān)會(huì)召開(kāi)的“航意險(xiǎn)改革暨短意險(xiǎn)規(guī)范工作座談會(huì)”上做最后總結(jié)發(fā)言時(shí)明確表示了自己的觀點(diǎn)。
陳文輝指出,《通知》主要在以下方面進(jìn)行了改革和規(guī)范:廢止航意險(xiǎn)行業(yè)指導(dǎo)性條款,加大市場(chǎng)機(jī)制作用。將航意險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權(quán)和定價(jià)權(quán)交給保險(xiǎn)公司,提高保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)積極性;規(guī)范公司內(nèi)控管理,提高業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性。《通知》要求保險(xiǎn)公司銷(xiāo)售航空意外險(xiǎn)加強(qiáng)渠道管理,實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部電腦聯(lián)網(wǎng)、電腦出單和實(shí)時(shí)管理,確?蛻(hù)信息資料能完整及時(shí)地記錄在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),禁止手工出單,防止保費(fèi)流失和假保單、撕?jiǎn)温駟维F(xiàn)象。
據(jù)了解,自航意險(xiǎn)開(kāi)辦以來(lái),無(wú)論是人民銀行還是保監(jiān)會(huì)作為監(jiān)管主體,均以條款和費(fèi)率監(jiān)管為主要手段。但是此次會(huì)議之后,記者認(rèn)為,保監(jiān)會(huì)將撬動(dòng)市場(chǎng)杠桿來(lái)終結(jié)航意險(xiǎn)“暴利”時(shí)代。
那么,備受市場(chǎng)關(guān)注的航意險(xiǎn)所謂的“暴利”概念究竟是怎樣形成的呢?
有媒體報(bào)道稱(chēng),民航總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,近三年,民航乘客接近4億人次,如果10%的乘客購(gòu)買(mǎi),航意險(xiǎn)的收入高達(dá)8億元,而其中近7億元進(jìn)了大小機(jī)票代理商、保險(xiǎn)代理人的口袋。但成本卻僅為3元。
另外,有數(shù)據(jù)顯示,截至2006年末,有22家壽險(xiǎn)公司、11家產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)航意險(xiǎn)。2006年實(shí)現(xiàn)航意險(xiǎn)保費(fèi)1.76億元,連續(xù)兩年呈下降趨勢(shì)。2007年1-7月航意險(xiǎn)保費(fèi)1.27億元。
“航意險(xiǎn)在保險(xiǎn)業(yè)中占比很小,但涉及千萬(wàn)個(gè)投保人和家庭的切身利益。保監(jiān)會(huì)一直以來(lái)高度關(guān)注這一市場(chǎng),并連續(xù)出臺(tái)了多個(gè)規(guī)范性文件。目前的改革只是邁出了第一步,下一步將繼續(xù)深化改革,關(guān)鍵在今后的落實(shí)”,陳文輝表示。
他進(jìn)一步指出,“必須明確再保險(xiǎn)要求,防范巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。要求保險(xiǎn)公司根據(jù)航意險(xiǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)做好再保險(xiǎn)安排,可以切實(shí)提高消費(fèi)者的保障程度,并降低保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)航意險(xiǎn)的僥幸心理;鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)替代產(chǎn)品,擴(kuò)大消費(fèi)者的選擇權(quán)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)不同期限的替代產(chǎn)品,為消費(fèi)者提供更多的產(chǎn)品選擇權(quán),以滿(mǎn)足不同群體、不同層次的保險(xiǎn)需求”。
據(jù)了解,保監(jiān)會(huì)將開(kāi)展一系列規(guī)范航意險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者利益的工作。敦促保險(xiǎn)公司自覺(jué)貫徹落實(shí)《通知》要求,加強(qiáng)航意險(xiǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)控管理、銷(xiāo)售管理、保單管理和再保險(xiǎn)安排,改善保險(xiǎn)服務(wù),提高消費(fèi)者滿(mǎn)意度;研究解決包括航意險(xiǎn)在內(nèi)的短期意外險(xiǎn)的進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)題,包括信息系統(tǒng)、出單系統(tǒng)、后續(xù)監(jiān)督檢查等一攬子監(jiān)管要求和工作方案。記者 盧曉平
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