中新社韶山十二月二十五日電 (劉雙雙 唐甜 徐姍姍)從新中國成立初期的“力爭(zhēng)快一點(diǎn)”,到改革開放之初“又快又好”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),而后是“又好又快”的發(fā)展原則,再到本月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最新提出的“穩(wěn)中求進(jìn),好字優(yōu)先”,一個(gè)“好”字位置的微妙變化正是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的生動(dòng)寫照。
今天在韶山舉行的全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展論壇上,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳棟生教授從“好”字入題,為參與的全國三十多個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣代表把脈發(fā)展,建言獻(xiàn)策。
陳棟生認(rèn)為,中國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要階段,與改革開放之初的探索時(shí)期不同的是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步成熟,現(xiàn)在追求的是經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國在新世紀(jì)頭二十年要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),縣域經(jīng)濟(jì)是重要一環(huán)。官方數(shù)據(jù)顯示,中國現(xiàn)有縣和縣級(jí)市二千多個(gè),國土面積占全國的百分之九十四,縣域人口達(dá)總?cè)丝谄叱啥。但是人均GDP只相當(dāng)于國內(nèi)平均值的百分之七十左右。
這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)為國民經(jīng)濟(jì)的基石縣域經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘。陳棟生尖銳地提出,有的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣現(xiàn)在污染嚴(yán)重,連清水都喝不上;山西、陜西等省的一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣依靠礦產(chǎn)資源的采掘讓少數(shù)煤老板富起來,貧困人口卻仍有三分之一以上,造成了“共建不共享”的弊端。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)“好”的新定位需要人們重新思考“好”的標(biāo)準(zhǔn)。陳棟生說,過去經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣雖然已經(jīng)完成了原始積累,但發(fā)展過程中多是一元價(jià)值取向,即僅僅以經(jīng)濟(jì)增長值為考核標(biāo)準(zhǔn)。以后的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但要看經(jīng)濟(jì)增長值,更要看“生態(tài)足跡”,即對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的合理開發(fā),從一元化的價(jià)值取向過渡到二元。
而對(duì)發(fā)展滯后的縣域,陳棟生建議今后應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò);工業(yè)發(fā)展最好從農(nóng)產(chǎn)品加工,尤其是本縣有特色農(nóng)畜瓜果和土特產(chǎn)品的加工起步,礦產(chǎn)資源的采掘“寧可少些,但要好些”;發(fā)展工業(yè)缺乏條件或會(huì)帶來重大環(huán)境生態(tài)損害的,可發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè);建設(shè)服務(wù)型縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,把勞務(wù)輸出作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。完