中新網(wǎng)2月15日電 美國《僑報》2月14日發(fā)表社論說,如果一些美國人以為,以中國持有的區(qū)區(qū)4千億美元的美國國債和兩千億美元的主權(quán)基金,就會擾亂甚至顛覆美國經(jīng)濟(jì),這是對美國自身實(shí)力沒有自信心的表現(xiàn)。這個道理,格林斯潘、鮑爾森、伯南克都已重復(fù)多遍。
社論摘錄如下:
在美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融動蕩的一片哀鴻中,中國投資公司50億美元入股摩根士坦利,這本是兩相情愿、雙方得益的好事,但在一些人的鼓噪之下,中國主權(quán)財(cái)富基金仿若洪水猛獸,似乎在那兩千億美元背后,隱藏著操控美國經(jīng)濟(jì)的“殺手锏”。
大年初一那天,國會美中經(jīng)濟(jì)和安全審查委員會首次就中國主權(quán)財(cái)富基金對美國經(jīng)濟(jì)和國家安全的影響舉行了聽證會。連日來,多位國會議員紛紛對中國主權(quán)基金的投資意圖表示擔(dān)憂。奧巴馬在民主黨內(nèi)初選與希拉里打得難解難分時,也不忘拿主權(quán)財(cái)富基金做文章,稱他如果當(dāng)選總統(tǒng),要改變美國對外來資金的依賴。
一直在人民幣匯率問題上扮演對華施壓“推手”的參議員舒默威脅:如果主權(quán)財(cái)富基金不自己制定出行為準(zhǔn)則,美國將通過立法,對外國主權(quán)財(cái)富基金進(jìn)行規(guī)范和審查。
其實(shí),對中國主權(quán)財(cái)富基金的憂慮,只是美國過去幾年對中國來美投資戒心的延伸。從聯(lián)想收購IBM個人電腦業(yè)務(wù)引發(fā)爭議,到中海油競購優(yōu)尼科被否決,中國海外并購初試啼聲,就引來美國一些人驚叫不斷。中國人用辛辛苦苦掙來的外匯購買美國債券,幫助美國維持著低利率,卻一直被懷疑會否借此干擾美國金融市場;中國人出于外匯儲備保值需要,小心謹(jǐn)慎地減持美元,卻每每引來猜忌和反彈。自從中國投資公司去年9月掛牌以來,這些“疑神疑鬼”的美國人似乎找到了新的佐證,首筆投資黑石30億美元就做了虧本買賣的中投公司,倒成了可能威脅美國經(jīng)濟(jì)安全的懷疑對象。
這一切的背后,隱藏的是害怕競爭的保護(hù)主義,唯我獨(dú)尊的民族主義和渲染“中國威脅論”的冷戰(zhàn)思維。
作為世界唯一的超強(qiáng),美國應(yīng)當(dāng)對自己的競爭力和吸引力有信心。熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)常識的人都知道,美國人過度消費(fèi)和巨額開支造成的帳戶赤字,必須通過外來投資才能維持平衡;要改變對外資的過度依賴,美國需要一個漫長的經(jīng)濟(jì)再平衡調(diào)整過程。而美國健全的金融體系和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長,使美國成為全球最具吸引力的投資地和最大的外資流入國。這個趨勢短期內(nèi)不會改變。
如果一些美國人以為,以中國持有的區(qū)區(qū)4千億美元的美國國債和兩千億美元的主權(quán)基金,就會擾亂甚至顛覆美國經(jīng)濟(jì),這是對美國自身實(shí)力沒有自信心的表現(xiàn)。這個道理,格林斯潘、鮑爾森、伯南克都已重復(fù)多遍。
美國也應(yīng)當(dāng)對中國專注自身發(fā)展,無意挑戰(zhàn)美國地位有信心。誠然,中國十多年內(nèi)積累了1萬5千多億美元龐大的外匯儲備,著實(shí)讓人驚嘆,但與藏匯于民、藏富于民的西方國家相比,與有13億人口的基數(shù)相比,這些外匯儲備不算什么。更何況中國指望這些外匯的地方太多,要辦的事情太多,要買石油,要辦教育,要建立社會保障體系,要改造銀行系統(tǒng)等等。
如果一些美國人以為,中國人會不惜將這些來之不易的血汗錢,用來做對付美國的經(jīng)濟(jì)武器,這是對中國基本國情和發(fā)展戰(zhàn)略的嚴(yán)重誤解和誤判。
具體到中國主權(quán)財(cái)富基金,成立中投公司是為了更好地運(yùn)作外匯儲備,使之保值增值,并且為中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中貨幣政策和財(cái)政政策的結(jié)合打開一條通道。中國為組建中投發(fā)行了1.5萬億人民幣的特別國債,中投為此必須承擔(dān)每年5%的利息,投資收益的壓力不輕。用中投董事長樓繼偉的話說:“我必須盈利,不賺錢我沒法過,我哪能有什么政治目的呀?”
當(dāng)然,作為備受爭議的主權(quán)基金,中投保持良好形象至關(guān)重要,這需要加強(qiáng)公司結(jié)構(gòu)治理,加強(qiáng)制度建設(shè)、內(nèi)部運(yùn)營和風(fēng)險控制,靠穩(wěn)健的投資,尋求長期收益。中國總理溫家寶已就中國主權(quán)財(cái)富基金做出了3點(diǎn)宣示:商業(yè)目的、獨(dú)立運(yùn)作、增加透明度。中投正在招聘國際人才參與管理,國際貨幣基金組織關(guān)于主權(quán)基金行為規(guī)范的談判也正在進(jìn)行中。我們期待,在不遠(yuǎn)的將來,中投會成為一家像新加坡淡馬錫那樣相對開放、透明、穩(wěn)健、成熟的主權(quán)基金投資公司。
審查外資對國家安全的影響,這是世界上的通行做法,美國去年已經(jīng)通過法律,對外資審查程序做出了明確界定。如果國會再節(jié)外生枝地制定出一套法律,來限制中國和中東的主權(quán)基金,勢必導(dǎo)致有關(guān)國家報復(fù),進(jìn)而打擊美國對這些國家的投資。白宮和財(cái)政部已經(jīng)發(fā)出這樣的警告。
在美國經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險之際,要特別警惕那種逆全球化潮流,實(shí)施保護(hù)主義的做法;那種以意識形態(tài)劃線,將正常商業(yè)行為政治化的做法。我們不想看到兩個拉動全球經(jīng)濟(jì)的火車頭迎頭相撞,兩敗俱傷。
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