在人民日報兩會網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,物價問題成為大家關(guān)心的新焦點(diǎn)。如何看待物價上漲,宏觀調(diào)控應(yīng)該注重哪些方面,未來的價格走勢又是怎樣?記者就此采訪了中央黨校校委研究室副主任周天勇——
漲價原因多
造成食品價格上漲較快的起因是豬肉價格上漲較多。豬肉價格上漲,主要是受周期性波動、疫情和飼料價格上漲的影響,生豬生產(chǎn)下降,供應(yīng)偏緊。豬肉價格上漲,又帶動了牛肉、羊肉、禽、蛋等主要副食品價格上漲,進(jìn)一步影響居民消費(fèi)價格總水平上升。此外,國際市場價格的傳導(dǎo)也使這輪物價上漲呈現(xiàn)“輸入型特征”。國際糧價持續(xù)上漲,芝加哥期貨市場兩年累計,小麥價格上漲190%,玉米價格上漲110%,大豆價格上漲95%。再加上石油等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價格上漲,增加了國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸成本,推動相關(guān)產(chǎn)品價格上漲。
除了這些眾所周知的原因外,周天勇教授認(rèn)為還有兩個特殊原因的影響,一是春節(jié)、元旦兩節(jié)期間,正值城鄉(xiāng)居民集中采購的節(jié)日消費(fèi)高峰期,二是雨雪災(zāi)害既加劇了一部分農(nóng)產(chǎn)品的短缺,也導(dǎo)致了運(yùn)輸成本的上升。在這兩個因素的共同影響下,1月份CPI比去年12月份上漲了1.2%。
多用“良性干預(yù)”
對價格不斷上漲的情況,中央政府高度重視,采取了發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管、增加對低收入群體生活補(bǔ)貼等一系列措施。今年
以來,調(diào)控的腳步一直沒有停止,有關(guān)部門采取了臨時價格干預(yù)措施,對部分重要商品實(shí)行提價申報和調(diào)價備案制度。近來,國家為保證國內(nèi)糧食供給,對糧食出口加征了關(guān)稅。
周天勇教授提出,還應(yīng)該從三個方面繼續(xù)加大調(diào)控的力度。
一是加大國內(nèi)供給。國家應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)支持的力度,增加對農(nóng)業(yè)的投入,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。畢竟一家一戶分散式養(yǎng)豬、一兩畝地的種植蔬菜,成本費(fèi)用很高,不容易賺錢。為了應(yīng)對暫時的短缺,可以采取增加反季節(jié)蔬菜的種植等辦法。加大供給要重視解決運(yùn)輸環(huán)節(jié)的問題,一要通暢,二要少收費(fèi)、少設(shè)卡,防止公路收費(fèi)越來越多,攤?cè)脒\(yùn)費(fèi)進(jìn)而推動市場上農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲。
二是政府要有更多作為。在國際市場價格比較平穩(wěn)的時候,應(yīng)適當(dāng)進(jìn)口一些糧食等資源性消費(fèi)品。另外,要建立農(nóng)產(chǎn)品儲備機(jī)制,籌集一筆農(nóng)產(chǎn)品調(diào)節(jié)基金,在農(nóng)產(chǎn)品價格低迷時用保護(hù)價從農(nóng)民手里收上來,以備農(nóng)產(chǎn)品緊缺時投放市場。通過這種多時收、少時放的方法來達(dá)到調(diào)節(jié)供應(yīng)、穩(wěn)定價格的目的。至于臨時價格干預(yù),只能是臨時的,而且這更多是一種威懾,實(shí)際的效果還有待觀察。政府應(yīng)該更多地采用一些良性干預(yù)的辦法,如及時發(fā)布準(zhǔn)確的市場價格信息,以指導(dǎo)農(nóng)戶的種養(yǎng),等等。
三是通過貨幣政策等來調(diào)控需求。在物價高漲時,要適當(dāng)提高存款利率,以鼓勵儲蓄,收斂消費(fèi)規(guī)模。要控制信貸規(guī)模,因?yàn)樾刨J投放中有很大一部分通過工資進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。要提高存款準(zhǔn)備金率,進(jìn)一步回收流動性。
由于價格上漲影響了一部分人的生活水平,政府應(yīng)該繼續(xù)增加對低收入群體的補(bǔ)貼。而要跑贏物價,周教授認(rèn)為應(yīng)該通過鼓勵創(chuàng)業(yè)來增加企業(yè)、增加就業(yè),這樣才能使人們的收入增長能夠快于物價增長。
防止通貨膨脹
對今年的物價走勢,周教授的分析是,2月份的價格很難出現(xiàn)大的回落,對今年物價上漲要有一定心理準(zhǔn)備。2008年影響物價的不利因素,一是去年的翹尾因素,二是勞動力成本上升、石油、土地等資源性產(chǎn)品價格上升。此外,國內(nèi)理順成品油價格以及煤電價格的倒掛,也會帶來價格的上漲。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議制訂的方針,今年要把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。中國經(jīng)過幾十年市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)供給能力極大增強(qiáng),雖然物價一時走高,但這個生長并不是總供給格局發(fā)生逆轉(zhuǎn)和惡化的必然結(jié)果。這是我們防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹的物質(zhì)基礎(chǔ),也是我們的信心所在。(記者 朱劍紅)
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