中新社北京七月四日電 中國審計(jì)署今日發(fā)布“五十四個(gè)縣市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障及使用管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果”公告,查出部分地區(qū)未落實(shí)應(yīng)由地方承擔(dān)的資金一點(diǎn)二二億元人民幣。
在審計(jì)調(diào)查的十六個(gè)省中,有三個(gè)省未按照規(guī)定的分擔(dān)比例落實(shí)資金,少承擔(dān)資金一點(diǎn)零八億元,約占應(yīng)承擔(dān)資金總額的百分之八點(diǎn)六。在審計(jì)調(diào)查的遼寧喀左、寧夏西吉等五十四個(gè)縣,有八個(gè)縣未按規(guī)定落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金一千三百五十多萬元,占應(yīng)承擔(dān)資金總額的七成多。
公告指出,中國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得較好成效,中央與地方共擔(dān)、省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)管理、以縣為主的這項(xiàng)新機(jī)制已初步建立。新政策強(qiáng)化了各級(jí)政府責(zé)任,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增長,也減輕了學(xué)生及家庭的負(fù)擔(dān),保證了農(nóng)村義務(wù)教育的全面實(shí)施。
審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題有:部分地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不到位;某些地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用管理較為薄弱;部分地區(qū)存在一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)問題;農(nóng)村中小學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,妨礙農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,在審計(jì)調(diào)查的五十四個(gè)縣中,有五個(gè)縣的縣級(jí)政府減少了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,二00六年與二00五年相比,共計(jì)減少三千一百八十多萬元,減幅為百分之十三點(diǎn)二。
另外,農(nóng)村義務(wù)教育部門部分資金管理較為混亂。有十六個(gè)縣的教育部門及學(xué)校共一百四十二個(gè)單位,把向?qū)W生收取或代收的考試、教輔材料等收費(fèi),教育經(jīng)費(fèi)撥款,食堂差價(jià)、房屋出租收入等共計(jì)四千多萬元,賬外存放或存入個(gè)人存折保管,其中私存的個(gè)人存折達(dá)一百二十九個(gè)。
針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,該報(bào)告提出了四項(xiàng)建議:一、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任;二、健全內(nèi)控制度,加強(qiáng)外部監(jiān)管;三、認(rèn)真查處亂收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止亂收費(fèi);四、認(rèn)真清理并逐步化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),逐步消化舊債,同時(shí)防止出現(xiàn)新的債務(wù),促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展。(完)
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