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　　　2008年中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、資本市場領(lǐng)域發(fā)生了太多的故事，也激起了太多的情感；每個人都有新的收獲，也可能留下一絲遺憾。

　　 資本市場的風(fēng)吹草動，經(jīng)過“誤傳”和放大往往引起市場動蕩與不安，尤其在一個“新興+轉(zhuǎn)軌”的市場，改革、創(chuàng)新時機(jī)的拿捏與把握也是考驗(yàn)監(jiān)管層智慧的關(guān)鍵時刻。本期《財(cái)經(jīng)大盤點(diǎn)專題》將與廣大讀者共同分享2008年曾經(jīng)發(fā)生的“捉摸不定的新聞”。透過以下原始新聞報(bào)道和隨后的澄清，我們可以看到政策變動、市場選擇以及改革的艱難；同時，也對我們預(yù)期未來有所幫助。

　　總策劃：董少鵬

　　主撰稿：朱寶琛 稿件統(tǒng)籌：閆立良 美術(shù)設(shè)計(jì)：張 云

　　范福春從未說過政府不救市

　　澄清單位：中國證監(jiān)會

　　2008年3月15日，《證券時報(bào)》刊登了《范福春：從未說過政府“不救市”》的報(bào)道，文章說：“昨日上午，出席政協(xié)閉幕式的范福春一出現(xiàn)，就被記者圍了個水泄不通。當(dāng)有媒體問道‘為什么監(jiān)管層不支持救市’時，一向?qū)τ浾邞B(tài)度很友好的范福春頓時臉色突變，厲聲怒斥，‘我什么時候說過不救市，我從來沒說過這話，是你們記者瞎寫的�！�同時，范福春還詳細(xì)質(zhì)問是哪家媒體報(bào)道的，堅(jiān)決否認(rèn)自己曾說過‘不救市’之類的言論�！�

　　顯然，這篇報(bào)道有辟謠的意思。

　　3月13日，滬指擊破4000點(diǎn)大關(guān)，輿論對證監(jiān)會是否“救市”頗為關(guān)注。在中國新聞社3月13日的題為《證監(jiān)會副主席范福春：對中國股市要有信心》的報(bào)道中，記者描述道：今日滬深股市再次大跌，滬指擊穿四千點(diǎn)，收報(bào)三九七一點(diǎn)。全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會副主席范福春今日對此回應(yīng)說：對中國股市要有信心，但監(jiān)管者不支持“政策市”。他說，中國證監(jiān)會并不會承擔(dān)“救市”角色，不會重蹈“政策市”覆轍，但會研究股市下跌背后的情況。他表示，監(jiān)管者研究目前中國股市狀況的結(jié)果是：“要對中國股市有信心”。

　　通過這篇如此措辭的報(bào)道，范福春對于該不該救市、何時才該救市、應(yīng)該怎么救市的回答，演變?yōu)榱朔陡４赫f過“政府不支持救市”。而談話的背景以及范福春明確表示的“三方面原因支持中國股市依然樂觀”、“完善應(yīng)急機(jī)制”等被沖掉了。

　　如此報(bào)道范福春的談話自然會引起社會誤解，難怪一向?qū)τ浾邞B(tài)度很友好的他“臉色突變”、“厲聲怒斥”。

　　保監(jiān)會從未“敦促保險(xiǎn)公司減持A股”

　　澄清單位：中國保監(jiān)會

　　2008年8月19日，中國保監(jiān)會資金運(yùn)用監(jiān)管部主任孫建勇就所謂“保監(jiān)會敦促保險(xiǎn)公司減持A股”的虛假報(bào)道作出回應(yīng)。他說，作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保監(jiān)會沒有也不可能對保險(xiǎn)公司投資行為在做法上進(jìn)行具體指導(dǎo)，但無論市場形勢好與不好時，保監(jiān)會都會提醒保險(xiǎn)公司注意防范風(fēng)險(xiǎn)，并堅(jiān)持實(shí)行投資比例合規(guī)管理。

　　英文《南華早報(bào)》8月18日刊登報(bào)道說，一參加保監(jiān)會工作會議的匿名人士稱，保監(jiān)會在會上建議保險(xiǎn)公司對股市進(jìn)一步下跌的可能性保持 “高度警惕“，并敦促保險(xiǎn)公司減持A股。這篇報(bào)道還渲染稱，因證監(jiān)會此前呼吁機(jī)構(gòu)投資者不要拋售股票以穩(wěn)定市場信心，保監(jiān)會這一做法被市場人士戲稱為與證監(jiān)會唱 “對臺戲”。

　　孫建勇向媒體澄清：保監(jiān)會最近一次資金運(yùn)用工作會議是7月29日至30日在寧夏銀川召開，宗旨是希望在市場相對弱勢時研究怎樣加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)、制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)，等市場一旦好轉(zhuǎn)了就能把握住下一輪發(fā)展機(jī)遇。在會上，保監(jiān)會的講話一句未涉及股票。

　　他說，保險(xiǎn)公司直接投資股票，保監(jiān)會嚴(yán)格執(zhí)行不超過上年末總資產(chǎn)10%的投資上限比例，而只要在合規(guī)范圍之內(nèi)，都是保險(xiǎn)公司自主決策、自主經(jīng)營和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　外匯局沒人說過“中國無熱錢”

　　澄清單位：國家外匯管理局

　　2008年7月14日，國家外匯局在其網(wǎng)站上發(fā)表聲明，稱《中國經(jīng)濟(jì)周刊》發(fā)表“外匯局稱中國并無熱錢存在”報(bào)道的觀點(diǎn)不代表外匯局。

　　6月25日，中國社科院張明發(fā)表一份報(bào)告稱，在一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型假設(shè)下，流入中國的熱錢規(guī)模已達(dá)驚人的1.75萬億美元。這一數(shù)字大約相當(dāng)于截至2008年3月底的中國外匯儲備存量的104%。

　　報(bào)道稱，國家外匯局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人7月7日接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時表示：“1.75萬億的熱錢超過了我國的外匯儲備，統(tǒng)計(jì)方法很不科學(xué)。如果做熱錢統(tǒng)計(jì)，首先要按照國際標(biāo)準(zhǔn)(在資本項(xiàng)目下快進(jìn)快出的資金)進(jìn)行，他(張明)不按國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，而是按自己的方法算了一個數(shù)字�！眻�(bào)道同時稱，該部門負(fù)責(zé)人還明確表示，國內(nèi)不存在熱錢，希望通過《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的報(bào)道“能正本清源”。

　　外匯局這則聲明同時表示，近年來，外匯局對跨境資金流動監(jiān)管高度重視，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的總體要求，積極采取措施，加強(qiáng)和改進(jìn)跨境資本流動監(jiān)管，防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　未取消外資參股中資銀行比例限制

　　澄清單位：中國銀監(jiān)會

　　3月末，中央民族大學(xué)張宏良教授發(fā)表《控股中國銀行——劫難第一單》一文，認(rèn)為中國銀監(jiān)會剛剛發(fā)布的《銀行控股股東監(jiān)管辦法(征求意見稿)》中取消了對外資控股中國銀行的比例限制。此前規(guī)定，外資單獨(dú)控股中國銀行不能超過20%，聯(lián)合控股中國銀行不能超過25%。此文一出，引起網(wǎng)絡(luò)熱議。

　　4月7日晚間，中國銀監(jiān)會通過人民日報(bào)記者和人民網(wǎng)記者，明確澄清了“中國取消了外資控股中資銀行相關(guān)限制”的傳言：正在征求意見中的《銀行控股股東監(jiān)管辦法(征求意見稿)》，并未取消外資控股中資銀行相關(guān)限制。

　　銀監(jiān)會《征求意見稿》起草人明確指出，在外資入股中資金融機(jī)構(gòu)比例問題上，《征求意見稿》與《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》沒有沖突。銀監(jiān)會2003年頒布的現(xiàn)行《管理辦法》沒有變化，其第八條規(guī)定：“單個境外金融機(jī)構(gòu)向中資金融機(jī)構(gòu)投資入股比例不得超過20%”，沒有被修訂，仍然適用。

　　銀監(jiān)會《征求意見稿》起草人強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會注意到，在2003年之前，就出現(xiàn)了個別外資金融機(jī)構(gòu)雖然持股比例不到20%，但實(shí)際上已經(jīng)取得境內(nèi)銀行相對控股地位的個案。為了加強(qiáng)和規(guī)范對這類取得相對控制權(quán)行為的持續(xù)監(jiān)管，《征求意見稿》對此提出了補(bǔ)充監(jiān)管規(guī)定，是對這類行為審慎監(jiān)管的加強(qiáng)和完善。

　　“中國考慮幫助美國救市”報(bào)道純屬編造

　　澄清單位：中國人民銀行和中國銀監(jiān)會

　　2008年10月6日，針對上海兩家報(bào)紙有關(guān)“劉明康在天津達(dá)沃斯論壇上表示，中國可能考慮通過向美國注入流動性的方式幫美國救市”的報(bào)道，銀監(jiān)會新聞發(fā)言人發(fā)表聲明說，劉明康主席從未在任何場合發(fā)表上述談話內(nèi)容，上述報(bào)道純屬編造。

　　據(jù)悉，上海這家報(bào)紙?jiān)?月28日刊發(fā)報(bào)道稱，中國銀監(jiān)會主席劉明康表示：“目前，美國美聯(lián)儲與中國央行確實(shí)在進(jìn)行談判，中國可能考慮通過向美國注入流動性的方式幫助美國‘救市’�！�

　　同日，央行新聞處有關(guān)負(fù)責(zé)人也針對“中國可能購買2000億美元美國國債”的傳聞辟謠，稱央行并未發(fā)布過這一消息。