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韓企非正常撤離中國調查:政府招商政策值得反思(3)

2008年12月26日 14:53 來源:CCTV東方時空 發(fā)表評論

  韓資非正常撤離的諸多原因

  在中國為什么有這么多非正常撤離都發(fā)生在韓國企業(yè)的負責人身上呢,實際上從一些韓資企業(yè)當初之所以考慮在中國投資的理由當中,我們能找到一些原因。

  莽九晨:當時的報道也指出這些韓國企業(yè)之所以在中國無法經營,無法維計,是因為他們自己沒有什么技術上的更新,而且沒有什么核心技術,主要是投資中國的時候是沒有進行前期的市場調研,總覺得中國屬于落后的地區(qū),不需要進行技術上的改進,而且也勸告那些要投資中國的韓國企業(yè),要在技術上不斷創(chuàng)新,而且當時的報道也指出中小企業(yè)不能再以加工制造業(yè),技術含量低,以及廉價勞動力低這些方面來看待中國市場,而是應該以更高層次,應該拿出核心技術來在中國發(fā)展。

  與此同時,我國各地方政府在招商引資過程中也有一些值得反思的地方。

  對外經貿大學教授 張漢林:這樣單純的為了招商引資而引資,給外商投資更多優(yōu)惠的條件,必然會帶來大量的隱患和問題,最突出的就是所有的地方政府幾乎把廠房都建好了,設備都到位了,然后你就把定單拿了,就可以加工了,這樣他所占有的流動資金,他實際付出生產資料的采購等等,成本很小,這樣為他自己的流動性或者打游擊戰(zhàn)奠定了很重要的基礎。

  實際上韓資企業(yè)非正常撤離的原因還不僅僅是上述原因,北京中銀律師事務所因為有大量的韓國客戶,特意成立了韓國部,跟韓國客戶有常年的交往,這個律師事務所為我們分析了韓企非正常撤離的另一個原因。

  中銀律師事務所主任趙曾海:我覺得外資里面我們接觸的客戶比較多,說實話對于韓資的企業(yè)我覺得有些企業(yè)他不相信中國的法律,也有許多企業(yè)家他其實是相信的,當然我們接觸的企業(yè)里面可能像歐美的一些國家的一些企業(yè)可能對法律方面的認知度可能會高一些,他可能跟中國的有一些中小企業(yè)差不多,也不太習慣去尋求法律方面的幫助,那可能跟東方文化有關系,會選擇生意出逃的外國投資者確實對中國的法律不太了解,或者不太理解。

  蟒九晨:中國的聯(lián)合通訊社在報道中就指出,說如果韓國企業(yè)申請清算破產的話,帶稅金、勞動保險、社會保險等方面還要與當地的稅務局、社會勞動保障局等進行交涉,手續(xù)可以說是非常的復雜,甚至超出人們的想象。另外他的報道中還寫到說辦理手續(xù)至少需要八個月,最長的需要近兩年,這對于企業(yè)來說是非常嚴重的一件大事,韓國企業(yè)專家是這樣說,中國政府要想實現正常的清算程序,首先應該改善清算程序所需要的時間。

  韓國社會對我國的清算程序提出了疑問,那么我國是不是真的存在比其他國家更為復雜和有償的清算制度和程序呢?

  張漢林:我們國內的《外商投資企業(yè)法》其實從所謂正常外商投資企業(yè)的結業(yè)、清算、終止,實際上這方面還是建立比較完善制度的,絲毫不存在說,我們可以過長的所謂的結業(yè)期限,或者說這方面相關的程序,影響了我們外商投資企業(yè)正常的撤出,沒有的。

  對于此次境外追討的工作指引,很多人都說是一個亡羊補牢的態(tài)度。

  中銀律師事務所主任趙曾海:嚴格意義上說其實這個是一個指引,它也并不是一個對過去的法律有過重新的解釋,重新的規(guī)定,其實這個更多是代表我們政府對這一塊命題的關注,我想我的理解我想也給這個外資這些企業(yè)起一些提示的作用。當然也告訴我們自己國內有一些利益相關方也要尋求走怎么樣的法律途徑,我覺得在眼前的時候出臺這樣一個東西其實還是挺有必要的。

  對于外資的非正常撤離現象,有關學者呼吁,防范應該先行于事后的不久。

  張漢林:我們要建立一個對外商投資企業(yè)良好的統(tǒng)計檢察制度,F在我們對外資企業(yè)的監(jiān)管僅僅局限于每年的年檢,對生產經營的實際狀況,我們的外經貿主管部門并不得知,尤其是他們對我們本身的產業(yè)安全,對我們國內的經濟安全,對國內的就業(yè)安全構成了影響,實際上我們并不得而知,這個事情我呼吁了很多次很多年,坦率的說,我們應該建立一個比較完善的,完整的外商投資企業(yè)的正常的經營的生產經營的統(tǒng)計檢察制度。

  主持人:在金融危機對于實體經濟的影響日益深入的背景下,在華投資的幾十萬外商和外資企業(yè)的現實生存和發(fā)展可能或多或少都會遇到一些問題,我想生意有順和不順,選擇和堅持還是放棄都在情理之中,但我們要說的即使放棄也要不能放棄尊嚴和程序。

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編輯:藍玉貴】
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