第三章 原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)許可審查的程序與期限
第十四條 省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)人上報(bào)的原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見(jiàn)和申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。
第十五條 商務(wù)部自收到省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)上報(bào)的企業(yè)原油經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予原油銷售許可,并頒發(fā)《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》;對(duì)符合本辦法第七條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予原油倉(cāng)儲(chǔ)許可,并頒發(fā)《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。對(duì)不符合條件的,將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟的權(quán)利。
企業(yè)憑商務(wù)部核發(fā)的《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》到工商行政管理、稅務(wù)部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第十六條 原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、遷建、擴(kuò)建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的,須在辦理國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等驗(yàn)收手續(xù)后,報(bào)商務(wù)部備案。
第十七條 外商投資企業(yè)設(shè)立、變更經(jīng)營(yíng)范圍或外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)涉及原油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起1個(gè)月內(nèi)完成審查,并將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部,商務(wù)部在收到全部申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第四章 原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)批準(zhǔn)證書(shū)的頒發(fā)與變更
第十八條 《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》由商務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制、頒發(fā)。
第十九條 原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)的,應(yīng)向省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審,并將初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)商務(wù)部。
具備繼續(xù)從事原油經(jīng)營(yíng)條件的,由商務(wù)部換發(fā)變更的《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。
第二十條 原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)的,應(yīng)提交下列文件:
(一)企業(yè)名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》;
(二)法定代表人變更的,應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明;
(三)不涉及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更,應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權(quán)證明;
(四)經(jīng)營(yíng)單位投資主體發(fā)生變化的,原有經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格注銷手續(xù),新的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)重新申辦相應(yīng)資格。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)原油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,對(duì)原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第二十二條 省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法,每年組織對(duì)具有原油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)商務(wù)部。
年度檢查中不合格的原油經(jīng)營(yíng)企業(yè),商務(wù)部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改仍不合格的,撤銷其原油經(jīng)營(yíng)資格。
第二十三條 原油銷售企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是:
(一) 企業(yè)上年度原油經(jīng)營(yíng)狀況;
(二)原油供油及銷售協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況;
(三)原油銷售企業(yè)及其配套設(shè)施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
(四)企業(yè)消防、安全、環(huán)保等方面情況。
第二十四條 原油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是:
(一)企業(yè)上年度原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)狀況;
(二)原油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及其配套設(shè)施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
(三)企業(yè)消防、安全、環(huán)保等方面情況。
第二十五條 原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)缴虅?wù)部辦理原油經(jīng)營(yíng)資格暫停或注銷手續(xù)。原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的停歇業(yè)不應(yīng)超過(guò)18個(gè)月。無(wú)故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過(guò)18個(gè)月的,由商務(wù)部撤銷其原油經(jīng)營(yíng)許可,注銷《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》,并通知有關(guān)部門(mén)。
第二十六條 各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)實(shí)施原油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)督管理,不得收取費(fèi)用。
第二十七條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將取得原油經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單和變更、撤銷情況進(jìn)行公示。
第二十八條 《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》不得偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。已變更或注銷的《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部,其他任何單位和個(gè)人不得私自收存。
第二十九條 原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),禁止下列行為:
(一)無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng);
(二)摻雜摻假、以假充真、以次充好;
(三)銷售、倉(cāng)儲(chǔ)非法渠道獲得的原油;
(四)向未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的煉油企業(yè)、銷售企業(yè)銷售原油或?yàn)槠涮峁﹤}(cāng)儲(chǔ)服務(wù);
(五)違反價(jià)格法律法規(guī),哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷;
(六)國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。
第三十條 有下列情況之一的,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)撤銷原油經(jīng)營(yíng)許可:
(一)對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的;
(四)原油銷售企業(yè)不再具備本辦法第六條規(guī)定條件的;
(五)原油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不再具備本辦法第七條規(guī)定條件的;
(六)未參加或未通過(guò)年度檢查的;
(七)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的;
(八)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的;
(九)依法應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的其他情形。
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