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　　從長期的角度來看，劉尚希提出，現(xiàn)在應(yīng)做兩個方面的風(fēng)險權(quán)衡。一方面是經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的公共風(fēng)險與政府財政風(fēng)險的權(quán)衡。積極的財政政策就是通過擴(kuò)大政府財政風(fēng)險化解經(jīng)濟(jì)社會運行中的公共風(fēng)險，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。要明確政府財政承擔(dān)風(fēng)險的能力，今年財政壓力極大，估計預(yù)算赤字難以打住，今年擴(kuò)大，按照慣性，明年可能更大。

　　另一方面是短期風(fēng)險和長期風(fēng)險的權(quán)衡�，F(xiàn)在化解了短期風(fēng)險，很可能造成長期風(fēng)險的積聚和積累。劉尚希表示，我們不能只顧眼前，還得看以后。我們忽略了能力建設(shè)，尤其是農(nóng)民能力。中國改革開放30年最大的成就，就是積累了大量的物質(zhì)財富，物質(zhì)資本的積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人力資本積累。我們發(fā)展的指導(dǎo)思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展觀，以人為本，但是還沒有內(nèi)化到政策和體制中去，沒有內(nèi)化到各級政府的決策中去。人的能力發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這絕不是科學(xué)發(fā)展。人的能力問題，尤其是農(nóng)民能力的問題，這將會制約整個中國前進(jìn)的步伐，會導(dǎo)致國家發(fā)展的不可持續(xù)。中國農(nóng)民是大多數(shù)，他們的能力不足，什么問題都解決不了。農(nóng)民收入增加不了，農(nóng)民這個占人口多數(shù)的消費起不來，我們整個居民消費也上不來。2007年居民消費率35.6%，低于1978年的48.8%，居民私人消費率下降了13百分點。而其中農(nóng)村居民的消費率降到歷史的最低點，僅僅9.1%。農(nóng)村居民消費在整個居民消費中的比重只有25.6%，城市居民占74.4%。占人口多數(shù)的農(nóng)村居民消費只有城市居民消費的三分之一，由此不難看出，消費不足的主要矛盾在于農(nóng)民。但如果農(nóng)民能力不提高，收入難以增加，消費力提高也都是天方夜譚。

　　劉尚希將當(dāng)前形勢歸結(jié)為，應(yīng)急階段過去，全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)調(diào)理階段。眼下，應(yīng)當(dāng)有一個清晰的人力資本積累的規(guī)劃，加大這方面的投入，利用當(dāng)前機(jī)會，大力加強(qiáng)人力資本的積累，加強(qiáng)農(nóng)民能力建設(shè)。這既是解決工業(yè)化中高素質(zhì)勞動力供應(yīng)不足的問題，也給農(nóng)民市民化提供了前提條件。農(nóng)民的能力不提高、素質(zhì)不提高，僅僅搬到城里去住，那不叫城市化。中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的根本問題，依然是農(nóng)民問題。(羅荀)