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以“復(fù)蘇和新開端”為主題的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會(huì)定于本月26日至27日在加拿大多倫多召開。此次峰會(huì)正值世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢,但歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)又給全球經(jīng)濟(jì)走勢增添諸多變數(shù)之際。在此背景下,與會(huì)的主要發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家對這次峰會(huì)的立場受到國際輿論的高度關(guān)注。
加拿大:防止債務(wù)危機(jī)惡化
作為峰會(huì)主席國,加拿大主張:各成員國應(yīng)就未來5年將各自預(yù)算赤字至少減少50%達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,以防止主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步惡化;會(huì)議應(yīng)發(fā)出明確信號(hào),收緊刺激性支出,即當(dāng)各國刺激計(jì)劃到期后,將致力于重整財(cái)政,防止通貨膨脹。
加拿大還認(rèn)為,應(yīng)建立有效的金融調(diào)節(jié)國際機(jī)制,進(jìn)一步提高銀行資本充足率,以防止出現(xiàn)新的金融機(jī)構(gòu)倒閉。不應(yīng)由納稅人承擔(dān)拯救金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任;加強(qiáng)世界銀行、國際貨幣基金組織和多邊開發(fā)銀行的作用,支持國際貨幣基金組織配額改革,反對開征銀行稅,認(rèn)為設(shè)立緊急資金是更好的選擇。
此外,加拿大還表示,各成員國應(yīng)承諾反對貿(mào)易保護(hù)主義,促進(jìn)國際貿(mào)易和投資進(jìn)一步自由化,確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;增加對非洲的發(fā)展援助。
美國:鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭
美國是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,也是本輪金融危機(jī)的發(fā)源地。根據(jù)美國官方透露的信息,美政府對此次峰會(huì)的主要立場包括:鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭;整頓財(cái)政政策;加強(qiáng)金融監(jiān)管,確立全球通用的金融監(jiān)管框架。美國希望與各國探討國際金融機(jī)構(gòu)的治理改革等問題。
美財(cái)政部官員說,中國日前宣布進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率彈性,其時(shí)機(jī)對二十國集團(tuán)峰會(huì)“極有建設(shè)性”。歐洲宣布將公布對銀行業(yè)進(jìn)行壓力測試的結(jié)果,這將有助于恢復(fù)市場信心。美方對這兩項(xiàng)宣布感到鼓舞。
巴西:鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長政策
根據(jù)從巴西外交部得到的消息,巴西將在二十國集團(tuán)峰會(huì)上提出要求各國繼續(xù)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長政策、加快金融市場調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)的主張。
巴西認(rèn)為,今年4月結(jié)束的世界銀行改革“令人滿意”,但在今后幾年中還應(yīng)在各國投票權(quán)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步平等。此外,峰會(huì)應(yīng)從政治層面強(qiáng)調(diào)國際貨幣基金組織改革。
巴西政府主張二十國集團(tuán)應(yīng)發(fā)揮更大作用,因?yàn)楫?dāng)今世界,二十國集團(tuán)已顯示出了高效討論各種重要議題的論壇作用。同時(shí),二十國集團(tuán)也需從主要討論金融危機(jī)拓展到其他問題,如發(fā)展、能源和石油政策等。
俄羅斯:主張二十國集團(tuán)機(jī)制化
俄羅斯在此次峰會(huì)上可能就二十國集團(tuán)機(jī)制化、推動(dòng)國際審計(jì)體系改革、建立國際環(huán);鸬染唧w問題提出一系列倡議。
俄總統(tǒng)梅德韋杰夫今年5月在會(huì)見巴西總統(tǒng)盧拉后說,現(xiàn)在需要努力將二十國集團(tuán)打造成一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),以便對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生實(shí)際影響。
梅德韋杰夫還在不久前接見美國知名風(fēng)險(xiǎn)投資公司負(fù)責(zé)人時(shí)表示,原有的國際審計(jì)體系已經(jīng)被破壞,俄目前正在制定改革這一體系的相關(guān)建議。他說,二十國集團(tuán)峰會(huì)應(yīng)對關(guān)于審計(jì)改革的議題進(jìn)行討論。
在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面,俄可能提出兩套方案:一是開征銀行稅并建立專門的援助基金;另一方案是在發(fā)生危機(jī)時(shí),國家向銀行提供資金支持,但危機(jī)過去后,銀行不僅要返回資金,還要支付罰款。
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