通貨膨脹的最大危害是，不僅造成社會(huì)財(cái)富的大范圍轉(zhuǎn)移，而且嚴(yán)重影響了低收入人群的基本消費(fèi)能力。因此，在推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，“兩防”將成為優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。
⊙曹建海
12月3日，中共中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開幕，會(huì)議將制定明年經(jīng)濟(jì)政策框架。考慮到中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，以及國(guó)內(nèi)社會(huì)各經(jīng)濟(jì)主體及中外機(jī)構(gòu)利益的日益分化，特別是這次會(huì)議對(duì)于明年我國(guó)投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、物價(jià)、股市、房地產(chǎn)等方面可能產(chǎn)生的重大影響，可以預(yù)見，這將是一次舉世矚目的會(huì)議。
關(guān)于今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，11月27日召開的中共中央政治局會(huì)議給予了充分肯定，指出當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有不少有利條件，但同時(shí)也指出，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長(zhǎng)期積累的一些突出矛盾和問題依然存在，改善民生工作仍有不少亟待解決的問題。因此，中央政治局會(huì)議特別提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。這就是說，在推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，“兩防”將成為優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。
為什么要防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過熱？經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度再快些，把“蛋糕”做得更大一些，不是我們一直所希望的嗎？這里有兩個(gè)問題必須弄清楚：一是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由什么引擎拉動(dòng)的？二是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟能夠給人民帶來多少實(shí)惠？從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力——當(dāng)然，并不排除在特定時(shí)期，以重工部門為主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，以及在出口換匯時(shí)期擴(kuò)大出口，也能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
不過，固定資產(chǎn)投資一般是建立在消費(fèi)需求基礎(chǔ)上的。而且，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)證明，重化工業(yè)超前增長(zhǎng)，也只存在于工業(yè)化過程的特殊階段，并不能覆蓋各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。出口創(chuàng)匯的目的，從來不應(yīng)該為創(chuàng)匯而創(chuàng)匯，而是為了進(jìn)口國(guó)內(nèi)需要的多樣化產(chǎn)品和服務(wù)。當(dāng)然，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則，進(jìn)出口活動(dòng)可以為一國(guó)帶來額外的福利。這些理論和實(shí)踐證明，投資和出口創(chuàng)匯的目的，都是為了提升本國(guó)人民的消費(fèi)水平；相反，如果過度的固定資產(chǎn)投資和過多的創(chuàng)匯，是建立在損害國(guó)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境，以及各級(jí)決策者心態(tài)膨脹和經(jīng)濟(jì)泡沫基礎(chǔ)上的，并最終損害了本國(guó)居民的生活質(zhì)量，這樣的投資和出口以及由此帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也就失去了其最基本的意義。
需要高度警覺的是，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，很大程度上以房地產(chǎn)投資為龍頭的。實(shí)際上，我國(guó)目前包括建筑、鋼鐵、有色金屬、水泥、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)，在很大程度上是以住房投資、工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是房地產(chǎn)投資為服務(wù)對(duì)象的。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的扶持政策，為從事該行業(yè)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體提供了豐厚的回報(bào)，也為地方政府帶來了超過一半財(cái)政收入的實(shí)惠。但是，這些成績(jī)是建立在高房?jī)r(jià)基礎(chǔ)上的，引發(fā)民眾對(duì)高房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)業(yè)諸多問題的不滿。更為嚴(yán)重的是，這種把社會(huì)資源主要配置在房地產(chǎn)業(yè)的政策，不僅危害到我國(guó)的耕地資源保護(hù)，也深深地?cái)D壓了其他產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系國(guó)家未來命運(yùn)的教育、科技的發(fā)展空間。
通貨膨脹的最大危害是，不僅造成社會(huì)財(cái)富的大范圍轉(zhuǎn)移，而且嚴(yán)重影響了低收入人群的基本消費(fèi)能力�，F(xiàn)代消費(fèi)函數(shù)理論認(rèn)為，財(cái)富是全社會(huì)總消費(fèi)最重要的決定因素。房地產(chǎn)、股票等資產(chǎn)的大幅度上漲，意味著公眾持有的貨幣出現(xiàn)了嚴(yán)重的貶值，也意味著消費(fèi)品的價(jià)格實(shí)際上是被嚴(yán)重低估了，有強(qiáng)烈的“比價(jià)復(fù)歸”要求。所以，單純地看待消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，并不能反映我國(guó)通貨膨脹的全貌。而國(guó)民生產(chǎn)總值“平減指數(shù)”，也只能反映當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增量的實(shí)際價(jià)值與名義價(jià)值的錯(cuò)位，不能反映財(cái)富存量特別是各類資產(chǎn)價(jià)格的變化引起的財(cái)富效應(yīng)。只有全國(guó)控制貨幣供給，抑制資產(chǎn)價(jià)格的過度上漲以及由此產(chǎn)生的過度投資和投機(jī)活動(dòng)，才有可能根治通貨膨脹。
目前，外匯儲(chǔ)備持續(xù)大規(guī)模增加，有可能成為導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入被動(dòng)局面的直接因素。我國(guó)當(dāng)前的外匯儲(chǔ)備增加，有貿(mào)易順差和外商直接投資因素，更多的是國(guó)際熱錢流入的因素。在美元本位制的條件下，對(duì)人民幣升值的套利活動(dòng)導(dǎo)致更多的熱錢流入，而我們?nèi)狈ψ罨镜目刂剖侄�，不能不說是宏觀管理上的巨大缺失。在一些國(guó)際資本擇機(jī)“落袋為安”的情況下，所謂取消“不必要的外匯管制”、鼓勵(lì)“走出去”、“港股直通車”等，不過是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過剩的“應(yīng)急”之舉，可能正好迎合了一些不良用心的國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)的夢(mèng)想。盡管這些措施在一定程度上可以消解流動(dòng)性，但同時(shí)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
正如中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)的，2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很重，要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)到貫徹落實(shí)黨的十七大精神上來，引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，努力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。這是值得我們期許的！ (作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任）
圖片報(bào)道
