美國(guó)促壓人民幣升值的態(tài)度眾所周知，而歐盟自2005年匯改以來，在人民幣升值問題上一直持相對(duì)溫和的態(tài)度。但今年初尤其年中以后，歐盟一改其溫和態(tài)度而變得異常強(qiáng)硬，其財(cái)經(jīng)高官頻頻就人民幣匯率問題發(fā)表看法，敦促人民幣升值。
歐美為何在人民幣匯率問題上要聯(lián)手向中國(guó)施壓呢？原因當(dāng)然不是別的，是他們認(rèn)為人民幣升值幅度不夠大，特別是歐盟認(rèn)為，由于美元對(duì)歐元貶值過快，緊盯美元的人民幣對(duì)歐元實(shí)際是貶值了。自2005年以來，人民幣兌歐元已貶值約8%。
各國(guó)貨幣匯率之爭(zhēng)本質(zhì)上是貿(mào)易問題之爭(zhēng)。美國(guó)之所以施壓人民幣升值，意在減少美國(guó)貿(mào)易逆差。同樣，歐盟對(duì)中國(guó)施壓，也是為了縮小日益擴(kuò)大的歐中貿(mào)易逆差。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前9個(gè)月，中國(guó)對(duì)歐洲的貿(mào)易順差達(dá)948億美元，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差幾乎一半。同時(shí)，中國(guó)也是歐盟唯一的貿(mào)易逆差來源。按歐盟統(tǒng)計(jì)，其2006年對(duì)華貿(mào)易逆差高達(dá)1280億歐元。
對(duì)此，歐盟認(rèn)為，人民幣的相對(duì)貶值一方面使歐洲國(guó)家的對(duì)華出口相當(dāng)不利，另一方面也使得中國(guó)的商品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)比進(jìn)入美國(guó)更容易。例如，自2006年初以來，中國(guó)對(duì)歐盟出口同比增長(zhǎng)約40%，特別是今年來，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩使中國(guó)對(duì)美出口增速有所下降，而中國(guó)對(duì)歐盟出口則迅速上升。在這種情況下，很多人把歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差歸咎于人民幣對(duì)歐元的貶值，也就不奇怪了。
摩根士丹利認(rèn)為，2005年匯改至今，人民幣實(shí)際匯率至少已經(jīng)升值了17.0%，而不是統(tǒng)計(jì)的11.9%。這意味著人民幣2/5的升值“不聲不響”。歐美之所以存在人民幣升值幅度不大的錯(cuò)覺，完全是因?yàn)槊涝衲暌詠淼乃烈赓H值行為，以及美國(guó)次貸危機(jī)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)它們各自國(guó)內(nèi)的金融、出口造成打擊所致。
目前美元的走勢(shì)完全符合美國(guó)“主動(dòng)貶值戰(zhàn)略”。然而，美國(guó)人需要有國(guó)家為其這種不負(fù)責(zé)任的主動(dòng)貶值行為做“替罪羊”，而歐盟或者是沒有看清美元貶值有打擊歐元的意圖，或者還有其他更隱秘的原因。比如，有國(guó)內(nèi)專家認(rèn)為，歐美明知人民幣升值對(duì)改善其國(guó)際貿(mào)易狀況起不到多大作用，但仍然不遺余力地促壓人民幣升值，原因有二：一是打擊中國(guó)“世界工廠”的競(jìng)爭(zhēng)力，使中國(guó)制造難以形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從而削弱與歐美銷售商的議價(jià)能力，中國(guó)廉價(jià)勞工就必須永遠(yuǎn)為歐美經(jīng)濟(jì)沒完沒了地服苦役；二是通過人民幣大幅升值和不斷加息，使得全球熱錢投機(jī)中國(guó)，誘發(fā)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性嚴(yán)重過剩，資產(chǎn)價(jià)格飛漲，幷在泡沫頂峰時(shí)再做空中國(guó)，重演日本式金融危機(jī)。而在這場(chǎng)大國(guó)之間的貨幣博弈中，美元是螳螂捕蟬，歐元?jiǎng)t是黃雀在后。
這種看法不無道理。曼德爾森就承認(rèn)，人民幣升值本身并不能扭轉(zhuǎn)歐盟和美國(guó)對(duì)中國(guó)不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易逆差，但可以幫助中國(guó)冷卻“因生產(chǎn)力過剩和勞動(dòng)力成本低而過熱的制造業(yè)”，可謂再真實(shí)不過地暴露出了他們壓迫人民幣升值的意圖。
作為快速發(fā)展的全球第四大經(jīng)濟(jì)體，人民幣的升值和強(qiáng)勢(shì)是歷史的必然。但就目前來說，人民幣加速升值不可能解決貿(mào)易失衡問題，因?yàn)槠涓丛谟谌驀?guó)際收支失衡。人民幣大幅升值也不能根本減少中國(guó)經(jīng)常賬戶的盈余，以及在相當(dāng)程度上減少外匯儲(chǔ)備的積累。相反，如果經(jīng)常賬戶盈余和外匯儲(chǔ)備真的因而顯著下降，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將為此付出難以承受的巨大代價(jià)。因?yàn)橹袊?guó)對(duì)外貿(mào)易的高順差是中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)不平衡的反映，是由高儲(chǔ)蓄、高投資、低消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性問題造成的，人民幣升值不一定能改變中國(guó)貿(mào)易順差擴(kuò)大的趨勢(shì)。所以，歐美聯(lián)手向中國(guó)發(fā)難，促壓人民幣升值，倘若導(dǎo)致上述情況發(fā)生，不僅對(duì)中國(guó)是災(zāi)難，也必定會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來不可預(yù)料的后果。
要真正解決中國(guó)的貿(mào)易順差問題，需要從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，匯率改革只是一種輔助，而且要沿著主動(dòng)、可控和漸進(jìn)之路，在完善外匯市場(chǎng)的過程中不斷加大匯率彈性，這才是最適合中國(guó)國(guó)情的升值方式。(作者鄧聿文 系中共中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)社副編審)
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