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超期收費(fèi)站為何非等一紙通知才下崗

2008年03月12日 10:18 來源:中國青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  目前仍在收費(fèi)的鄭州黃河公路大橋,越來越引起廣泛關(guān)注。此前,該收費(fèi)站被國家審計(jì)署審計(jì)公告指明“超期違規(guī)收費(fèi)”。(3月11日中國青年報(bào))

  既然已經(jīng)還清了貸款,就應(yīng)該停止收費(fèi)。繼續(xù)收費(fèi),于民,無異于從百姓的口袋里“搶劫”;于政府,有損于政府的誠信和形象?墒牵趪覍徲(jì)署定性為“超期違規(guī)收費(fèi)”后,黃河公路大橋收費(fèi)站為什么就是下不了“崗”?

  收費(fèi)員對(duì)司機(jī)們的解釋是,收費(fèi)有政府的批文,停止收費(fèi)還沒有接到通知。而交通廳的解釋也是,正在等待省政府的通知。粗看起來,這也不是沒有道理,沒有通知,怎么能擅自做主?但照這樣推理下去,超期違規(guī)的收費(fèi)站之所以沒有“下崗”,就是因?yàn)閷徲?jì)署只是公布了超期違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)站,沒有向國務(wù)院報(bào)送應(yīng)該停止收費(fèi)的收費(fèi)站名單,國務(wù)院沒有及時(shí)向所涉省政府下發(fā)停止收費(fèi)的通知,而所涉省政府沒有向交通部門下發(fā)通知。然而,在依法行政的今天,不按法辦事,卻非要等一紙通知,這豈不是一個(gè)大笑話?

  非要等一紙“通知”才肯讓超期服役的收費(fèi)站“退役”,其實(shí)不過是個(gè)幌子,其醉翁之意還是在于一個(gè)“利”字。所謂等通知,就是搶時(shí)間,能收多少是多少,收到了手就是自己的。坐地收錢且利潤豐厚,這樣的“肥肉”怎么舍得吐掉?一些地方將政府還貸公路收取的部分通行費(fèi),用于其他收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè),并稱之為“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,就是一個(gè)例證。也正因?yàn)槿绱,收費(fèi)企業(yè)就有了政府一天沒通知我就一天不停止收費(fèi)的“底氣”,因?yàn)椤耙`規(guī),也是政府違規(guī)”。

  超期違規(guī)的收費(fèi)站之所以下不了崗,還有一個(gè)重要原因,就是處罰難以執(zhí)行或者說很少執(zhí)行。國務(wù)院2004年頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,在公路上設(shè)立收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)而不終止的,有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。然而,在沒有一紙明確表示停止收費(fèi)的通知之前,就不能說是應(yīng)該當(dāng)終止而不終止,違法所得就不能沒收,罰款也沒有了依據(jù)。與此同時(shí),現(xiàn)實(shí)中我們也很少看到這個(gè)法律利劍真的砍到誰的頭上。堅(jiān)持收費(fèi)有厚利可圖卻可以毫發(fā)無損,這樣的好事,誰不愿意做?

  從現(xiàn)實(shí)情況來看,要想讓超期的違規(guī)的公路收費(fèi)站“按時(shí)下崗”,一方面國家相關(guān)部門在查實(shí)后要及時(shí)地“下發(fā)通知”,做到程序及時(shí)——不是非要等一紙通知嗎?另一方面,還是要加大處罰力度,千萬不能因“特殊原因”而有“例外”。只有這樣,才能最終使公路收費(fèi)站超期違規(guī)收費(fèi)不再出現(xiàn)。(東方言)

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