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評(píng)論:個(gè)稅起征點(diǎn)無休之爭(zhēng)源于公共財(cái)政不透明

2008年12月16日 11:35 來源:瀟湘晨報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  記者從權(quán)威渠道獲悉,目前暫不考慮個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整,相關(guān)議題也并未在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上討論。權(quán)威人士稱,如果起征點(diǎn)提高到3000,很多中西部省市個(gè)人所得稅將面臨絕收。(12月15日《新快報(bào)》)

  理性地看,再提個(gè)稅起征點(diǎn)確實(shí)不太現(xiàn)實(shí),當(dāng)下中國(guó)六成居民月收入不足3000元,起征點(diǎn)如果提到這個(gè)水平,意味著6成人將不再交納個(gè)稅,政府拿什么來調(diào)節(jié)貧富差距,拿什么來對(duì)窮人進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,拿什么來提供公共產(chǎn)品和支撐公共服務(wù)?畢竟政府履行這些職能都需財(cái)政支持,而公共財(cái)政來源于公民的納稅。

  因而,個(gè)稅起征點(diǎn)的確并非越高越好,個(gè)稅也并非越少交越好?蓡栴}是,在當(dāng)下公共財(cái)政極不透明的制度語境中,納稅人根本看不到納稅與公共服務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。納稅人對(duì)公共財(cái)政缺乏知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),他們看不到自己的納稅流向,看不到自身納稅與公共服務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,也看不到稅收如何在轉(zhuǎn)移支付中救助了窮人,反而從媒體曝光中不斷看到某些官員怎么用納稅人的錢大吃大喝,用公家的錢大修大建豪華辦公樓,無節(jié)制地用公款出國(guó)旅游?偢杏X自己的納稅不過是給官員吃喝玩樂埋單,自然覺得自己納稅過高、稅負(fù)過重,所以一次次要求政府提高個(gè)稅起征點(diǎn)。

  這種語境下,個(gè)稅起征點(diǎn)提高到多少納稅人會(huì)滿意呢?永遠(yuǎn)沒有止境,即使提高到8000元,甚至1萬元,大多數(shù)人都不用納稅了,納稅人還是會(huì)覺得很低;即使每月只納一元錢的稅,他們還是會(huì)覺得交得不值。因?yàn)椋B政府怎么花這些稅都看不到,也不知道那些錢到底轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品了沒有,自然對(duì)納稅沒有共同的利益感覺。再高的起征點(diǎn)、再少的稅,他們也會(huì)感覺很重。也就是說,中國(guó)老百姓感覺稅負(fù)很重,并一次次吁求提高個(gè)稅起征點(diǎn)的根本原因,并不在于個(gè)稅起征點(diǎn)真的太低,而在于作為納稅人享受的納稅人權(quán)利太少太少。公眾感覺稅負(fù)沉重,很大程度上并非與自己的收入或者其他國(guó)家人的納稅相比,而是與自己享受的納稅人權(quán)利相比。

  所以,公共財(cái)政一天不透明,政府“三公”消費(fèi)一天不接受監(jiān)督,稅收流向一天不公開,納稅人權(quán)利一天不得到實(shí)實(shí)在在的落實(shí),公眾“稅負(fù)太重”的抱怨就一天不會(huì)停止,提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲就無休無止地喊下去。(曹林)

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