中新網1月29日電 中國外交部網站今日發(fā)布中華人民共和國國務院國務委員兼秘書長華建敏在世界經濟論壇達沃斯2007年年會上的特別致辭，以下為致辭全文：
科學發(fā)展 和諧發(fā)展 和平發(fā)展——在世界經濟論壇達沃斯2007年年會上的特別致辭
尊敬的施瓦布主席，
女士們、先生們：
我很高興出席達沃斯論壇，討論“變化中的力量平衡”這個各方高度關注、很有現(xiàn)實意義的主題。
剛剛過去的一年，中國經濟保持增長較快、效益較好、物價較低的發(fā)展態(tài)勢。國內生產總值2.6萬億美元，比上年增長10.7%左右；居民消費價格上漲1.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，比上年增長22%；進出口總額1.76萬億美元，比上年增長23.8%；全社會固定資產投資增幅比上年回落2個百分點，社會消費品零售總額增幅比上年提高0.8個百分點�；仡�2003年以來這四年，世界經濟年均增長4.8%，通貨膨脹率年均3.7%，發(fā)展態(tài)勢良好。在這樣的國際經濟環(huán)境下，中國經濟增長率連續(xù)四年在10%至10.7%之間，通貨膨脹率年均2.1%。這些數(shù)據(jù)表明中國經濟與世界經濟密切相關。中國經濟發(fā)展離不開世界，世界經濟發(fā)展同樣需要中國。
我們清醒地知道，中國經濟社會發(fā)展仍然面臨許多困難和問題。我國人均GDP2000美元，在世界排名100位之后。中國城鄉(xiāng)還有兩三千萬貧困人口，投資消費不協(xié)調、產業(yè)結構不合理、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展差距大的矛盾突出，我們的現(xiàn)代化建設還有很長的路要走。改變這種發(fā)展不平衡、生產力不發(fā)達的狀況，既是中國當前面臨的主要問題，也是中國發(fā)展的潛力所在。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，人民收入水平和消費結構升級階段，投資和消費對經濟增長的貢獻和拉動一直起主導作用，巨大的國內需求和廣闊的國內市場是中國經濟發(fā)展的持續(xù)動力。
2007年，中國有望繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，宏觀調控和管理將進一步完善，國內有效需求將進一步增長，國民經濟市場化程度將進一步提高，人民生活水平將進一步改善。中國實行改革開放近30年了。深化改革是解放和發(fā)展生產力的強大動力，為中國經濟社會發(fā)展提供體制保障；擴大開放是我們始終堅持的基本國策，中國將建設更加開放、更具活力的經濟。堅定不移地推進改革開放，將貫穿中國現(xiàn)代化建設的全過程，只能前進，不會后退。我們對中國的未來充滿信心。
女士們、先生們：
人類社會進入21世紀以來，國際形勢繼續(xù)發(fā)生廣泛而深刻的變化，中國經濟社會也正經歷著巨大的發(fā)展和變革。在變化中尋求發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)和諧，是我們共同關心的重大問題。站在新的歷史起點上，我們關注和順應世界發(fā)展大勢，總結中國以往發(fā)展的經驗，選擇了適合自己國情和時代特征的發(fā)展道路。這就是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。
科學發(fā)展，核心是堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。當前，我們著力辦好四件事。
首先，促進經濟又好又快發(fā)展。我們在努力保持經濟平穩(wěn)較快增長的基礎上，堅持好中求快，注重優(yōu)化結構，提高經濟增長的質量和效益。我們已經具備保持經濟平穩(wěn)較快增長的諸多條件，關鍵要在轉變增長方式上下功夫。擁有13億人口的中國經濟持續(xù)發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，本身就是對人類和平與發(fā)展事業(yè)的重要貢獻。
第二，節(jié)能降耗、減少污染排放。我們的目標是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。到2010年，全國單位GDP能源消耗降低20%左右；主要污染物排放總量減少10%；工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%；森林覆蓋率比2005年提高1.8個百分點。我們堅持立足國內，節(jié)約優(yōu)先，加快構建穩(wěn)定、經濟、清潔的能源體系。大力發(fā)展循環(huán)經濟和保護生態(tài)環(huán)境。
第三，重視農業(yè)、農村和農民問題。中國農村人口占總人口一半以上。支持農業(yè)發(fā)展，繁榮農村經濟，增加農民收入，是我們現(xiàn)代化建設的重中之重。去年，在全國全部免除農業(yè)稅。同時，中央財政糜諗┐宓鬧С霰壬夏暝黽?4%。我們將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，在積極發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)的同時，引導農村富余勞動力有序轉移，努力營造城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)的市場環(huán)境。
第四，提高自主創(chuàng)新能力。中國全要素生產率中科技貢獻份額不高。我們把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，制定并實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。推進國家創(chuàng)新體系建設，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。提高自主創(chuàng)新能力，必須以加強知識產權保護為前提，我們將依法懲治侵犯知識產權行為。
和諧發(fā)展，要旨是關注民生，加強公共服務，促進社會公平正義。首要的是解決人民群眾最關心的利益問題。
我們將繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。中國勞動力供大于求與某些行業(yè)高技能勞動力緊缺并存。我們始終把擴大就業(yè)列為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，發(fā)展就業(yè)容量大的服務業(yè)和中小企業(yè)，發(fā)展和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。通過加強職業(yè)教育和技能培訓等，提高勞動者素質和就業(yè)能力。特別是鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，帶動和擴大就業(yè)。近年來，中國每年新增就業(yè)1000萬人左右。
我們將不斷推進收入分配制度改革。我們致力于依靠民力做大“蛋糕”，分好“蛋糕”凝聚民心，努力緩解收入分配差距擴大的趨勢。中央財政逐年加大對困難地區(qū)和農村的轉移支付力度，逐步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距。去年，我們將個人所得稅起征點由800元人民幣調高到1600元，全國減少個人所得稅納稅人2000余萬人；各地普遍提高了最低工資標準，完善企業(yè)職工工資正常增長機制；城鄉(xiāng)居民收入分別比上年實際增長10.4%和7.4%。我們將不斷提高低收入者的收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，逐步實現(xiàn)共同富裕的目標。
我們將逐步完善社會保障制度。為了適應市場經濟體制和人口老齡化、城鎮(zhèn)化，我們正在逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。近些年來，中國基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五種社會保險的覆蓋范圍不斷擴大。去年，參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)職工人數(shù)已達到1.86億和1.57億，參加失業(yè)和工作保險人數(shù)都超過1億，還有6400多萬人參加生育保險。此外，城鎮(zhèn)2200多萬困難群眾享受最低生活保障；農村孤寡老人，殘疾人和未成年的孤兒以及災民得到救助。2001年以來，全國財政社會保障支出年均增長15%以上。
我們將大力發(fā)展教育衛(wèi)生。和諧發(fā)展首先要保障社會公平，促進人的全面發(fā)展；而教育公平體現(xiàn)著人的成長起點和未來發(fā)展機會的公平。我們堅持教育優(yōu)先發(fā)展，建設現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，努力保障人民享有接受良好教育的機會。特別重視普及和鞏固九年義務教育，讓所有農村和城市困難家庭的孩子都能上得起學。同時，我們還將加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間差距，為廣大群眾提供良好的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，進一步提高城鄉(xiāng)居民健康水平。
和平發(fā)展，精髓是爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護世界和平、促進共同發(fā)展。
中國堅持走和平發(fā)展道路，是中國政府和中國人民的鄭重選擇和莊嚴承諾。中華民族從古至今傳承著以和為貴、和睦相處的思想。中國人民最需要、最珍愛和平的國際環(huán)境。中國的發(fā)展不會對任何人構成威脅，只會給世界帶來更多的發(fā)展機遇和更加廣闊的市場。走和平發(fā)展道路，符合中國人民的根本利益，也符合人類社會發(fā)展進步的客觀規(guī)律。
中國順應經濟全球化發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展。我們努力依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，并積極學習、借鑒其他國家的發(fā)展經驗，從加強國家間互利合作和促進共同繁榮中，獲得了難得的發(fā)展機遇。與此同時，中國的發(fā)展也為其他國家提供了巨大的商機。1990至2005年，在華外商投資企業(yè)匯出利潤達2800多億美元。2006年，中國進口近8000億美元的商品，到2010年進口將超過1萬億美元。
中國作為國際體系的參與者、維護者和建設者，積極推動多邊貿易關系發(fā)展和區(qū)域經濟合作。我們恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，堅決維護聯(lián)合國及其安理會的權威和作用，積極參與國際維和行動和國際救災，在國際事務中發(fā)揮負責任的建設性作用。同時，堅持在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟貿易合作。中國2001年12月加入世界貿易組織以來，平均關稅水平從當時的15.3%降低到2007年的9.8%，服務貿易領域開放范圍已接近發(fā)達國家的平均水平。中國積極推動多哈回合談判，妥善處理貿易摩擦問題；同各國進行能源對話與合作，共同維護世界能源市場穩(wěn)定；與有關國家和地區(qū)不斷加快自由貿易區(qū)建設等。在氣候變化領域，中國已加入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，并作出應有貢獻。
女士們，先生們：
求和平、促發(fā)展、謀合作仍然是當今時代潮流。在不斷發(fā)展變化的全球經濟格局中，世界各國相互依存日益加深、利益關聯(lián)更為緊密，世界主要經濟體繼續(xù)保持強勁的增長態(tài)勢，新興市場和發(fā)展中國家對世界經濟增長的拉動作用增大。但影響人類社會和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素依然存在，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。在全人類共同面臨的機遇和挑戰(zhàn)面前，中國愿與國際社會一道，努力為縮小發(fā)展差距、實現(xiàn)合作共贏、促進共同繁榮而奮斗！
最后，我借此機會誠摯地邀請各位蒞臨今年9月在中國大連舉行的“夏季達沃斯”。
謝謝大家！
