近日來(lái),蘭州市供熱價(jià)格調(diào)整成為街頭巷尾熱議的話(huà)題。昨日下午,蘭州市政府召開(kāi)2008年第17次常務(wù)會(huì)議,根據(jù)蘭州市物價(jià)局提請(qǐng),蘭州市擬將住宅供熱價(jià)格調(diào)整為4.2元/月/m2,供熱時(shí)段由原來(lái)的5個(gè)月暫時(shí)調(diào)整為4個(gè)半月。會(huì)議強(qiáng)調(diào),相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)物價(jià)局提交的方案進(jìn)行進(jìn)一步測(cè)算,綜合考慮企業(yè)成本和居民承受能力后,再行確定調(diào)價(jià)方案。據(jù)悉,具體調(diào)價(jià)方案將在近日內(nèi)出臺(tái)。
市物價(jià)局:住宅供暖價(jià)4.2元/月
目前,由于煤炭、水、電等原材料價(jià)格大幅上漲,熱價(jià)與成本倒掛矛盾突出,企業(yè)虧損嚴(yán)重。煤炭?jī)r(jià)格由2003年的154元/噸一路上漲,至2008年8月漲至516元/噸,暴漲235%。若按現(xiàn)行熱價(jià)成本倒掛將在2元以上,企業(yè)處于全面虧損狀況,難以為繼。
9月28日上午,蘭州市物價(jià)局召開(kāi)了全市燃煤供熱價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì),22名來(lái)自社會(huì)各界的聽(tīng)證代表參加會(huì)議。建管委、物價(jià)局、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)等對(duì)調(diào)價(jià)情況、成本報(bào)告等做了說(shuō)明。在綜合考慮蘭州市居民承受能力、CPI水平、供熱企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)等因素后,蘭州市物價(jià)局向市政府常務(wù)會(huì)議提交了擬定的熱價(jià)調(diào)整方案,四類(lèi)熱價(jià)平均上漲金額1.95元,平均漲幅53.75%。
第一類(lèi):住宅由2.8元/月/m2提高到4.2元/月/m2,上調(diào)了1.40元,調(diào)整幅度為50%。
第二類(lèi):辦公、教學(xué)、醫(yī)院由3.3元/月/m2提高到5.1元/月/m2,上調(diào)了1.8元,調(diào)整幅度為55%。
第三類(lèi):賓館、飯店、招待所由3.9元/月/m2提高到6元/月/m2,上調(diào)了2.1元,調(diào)整幅度為54%。
第四類(lèi):商業(yè)營(yíng)業(yè)性用房、廠房、禮堂由4.5元/月/m2提高到7元/月/m2,上調(diào)了2.5元,調(diào)整幅度為56%。
市發(fā)改委:提供三套調(diào)價(jià)方案
在昨日召開(kāi)的常務(wù)會(huì)議上,蘭州市發(fā)改委就今冬蘭州市供熱價(jià)格調(diào)整問(wèn)題,參考蘭州市工農(nóng)業(yè)成本調(diào)查隊(duì)的《成本監(jiān)審報(bào)告》,以及蘭州市供熱管理辦公室《關(guān)于調(diào)整蘭州市燃煤供熱價(jià)格的申請(qǐng)》,按照2008年~2009年定價(jià)成本測(cè)算數(shù)據(jù),綜合考慮供熱定價(jià)成本加微利的原則,提出了三套供熱價(jià)格調(diào)整初步方案。
方案一:一步到位 居民熱價(jià)5.08元/月
根據(jù)蘭州市工農(nóng)業(yè)成本調(diào)查隊(duì)近期提出的蘭州市2008年~2009年單位面積供熱成本4.93元/月/m2的定價(jià),考慮供熱價(jià)格包含3%的微利,供熱價(jià)格按照成本加微利的原則一步到位,即由現(xiàn)行居民供熱價(jià)格2.8元/月/m2調(diào)整為5.08元/月/m2。
方案二:分步實(shí)施 提高50%調(diào)至4.2元/月
考慮到蘭州市居民收入和承受能力的現(xiàn)狀、市級(jí)財(cái)政對(duì)于供熱補(bǔ)貼的支撐能力、供熱企業(yè)消化增加成本的能力等因素,供熱價(jià)格的調(diào)整采取分步實(shí)施的辦法,在現(xiàn)行居民供熱價(jià)格基礎(chǔ)上提高50%,即由2.8元/月/m2調(diào)整為4.2元/月/m2。
方案三:加價(jià)1元 2.8元漲至3.8元
在現(xiàn)行居民供熱價(jià)格基礎(chǔ)上提高35.7%,現(xiàn)行的2.8元/月/m2調(diào)整為3.8元/月/m2。
供熱時(shí)段暫調(diào)為4個(gè)半月
在9月28日進(jìn)行的蘭州市燃煤供熱價(jià)格聽(tīng)證會(huì)上,有聽(tīng)證代表建議,將蘭州市供暖期由5個(gè)月縮減至4個(gè)月,以減輕居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)聽(tīng)證代表的意見(jiàn),蘭州市城市建設(shè)管理委員會(huì)向市政府提出了采暖期恢復(fù)為4個(gè)月,由每年11月15日到次年3月15日的建議。
昨日的會(huì)議決定,供熱時(shí)段暫時(shí)調(diào)整為4個(gè)半月,如遇大寒天氣,政府有權(quán)決定提前或延長(zhǎng)供熱期,按照今冬執(zhí)行情況,決定最終供熱時(shí)段,另外,供熱單位要做好提前供暖準(zhǔn)備;要建立供熱基金,醞釀下一步的供熱體制改革,制定供熱應(yīng)急預(yù)案。
確保調(diào)價(jià)不影響困難戶(hù)生活
在認(rèn)真聽(tīng)取了各方的匯報(bào)后,會(huì)議指出,供熱價(jià)格調(diào)整要充分考慮各方面所能承受的能力,以及市場(chǎng)價(jià)格成本、環(huán)境保護(hù)等因素。此次調(diào)價(jià)可參照4.2元/月/m2的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步測(cè)算。價(jià)格調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持幾個(gè)原則:第一類(lèi)群體的供熱價(jià)格可按第二種調(diào)價(jià)方案執(zhí)行;第二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)應(yīng)高于一類(lèi)價(jià)格,適度調(diào)價(jià);應(yīng)確!叭裏o(wú)”和“雙低”住戶(hù)的實(shí)際生活不受影響;對(duì)于納入社保的人員可按既有規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)天的會(huì)議指出,在調(diào)整供熱價(jià)格的同時(shí),應(yīng)提高供熱管理水平,加強(qiáng)服務(wù)。
會(huì)議要求盡快在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施一次全面的供熱普查或檢查。相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)物價(jià)局提交的方案進(jìn)行進(jìn)一步測(cè)算,綜合考慮企業(yè)成本和居民承受能力后,再行確定調(diào)價(jià)方案。(丁煒娜 施斌)
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