國務院國資委副主任李偉近日表示，央企股權分置改革已經基本完成，在全流通條件下，各級國資委應盡快建立上市公司國有股權監(jiān)管制度。
李偉是在廈門召開的企業(yè)國有產權管理暨產權交易機構工作會議上做出以上表態(tài)的。國資委有關人士接受采訪時表示，所謂的制度只是一種管理思路，并不一定會單獨出臺新文件。
目前的思路是，國資委將建立與證券交易所聯(lián)網的國有股權交易實時監(jiān)控系統(tǒng)。在全流通背景下，建立該系統(tǒng)的主要目的是防范公司管理層利用非流通股入市的機會操縱股價。記者此前從13日召開的中央企業(yè)信息化工作會議上了解到，國資委對該系統(tǒng)的可行性研究已經完成。
在股改后，如果國有股比例過低將不利于保持控股地位，加上一些公司可能會有再融資要求，因此需要一個最低持股比例的具體說法。而利用這套監(jiān)測系統(tǒng)，國資委可以有效掌控那些被認為必須由國家控股的行業(yè)里的上市公司。
根據介紹，在該系統(tǒng)下，有限售條件的國有股權交易或轉讓，須先經國資監(jiān)管機構確認并解密后，國有股東才能通過證券公司進行交易。下一步國資委還將進一步確定上市公司國有股檢測系統(tǒng)的主要功能及管理目標。
該人士表示，該制度還需要中央國資委和地方國資委共同摸索和完善。他說，針對高管的監(jiān)管已經在《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》、《國有控股上市公司(境內)實施股權激勵試行辦法》、《董事、董事會的評價辦法》等文件中做出了規(guī)范；對投資變動的管理也出臺了《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法》，如果出臺新的辦法，還要考慮與老辦法銜接的問題。
該人士透露，除了探索對普通上市公司的監(jiān)管思路，國資委還在研究對整體上市企業(yè)的管理思路。(李雁爭)
