發(fā)展文化生產力的適宜路徑

　　文/熊澄宇 (作者為清華大學文化產業(yè)研究中心主任)

　　當前，我國文化發(fā)展呈現出許多新特點、新趨勢。筆者建議中央加強對文化生產力理論的解讀，進一步明確文化發(fā)展在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略位置，以及文化發(fā)展與政治、經濟和社會發(fā)展的互動關系。在今后五年，不僅要完成文化發(fā)展布局，更要在理論上有所創(chuàng)新和建構。我們說的文化包含物質層面的符號體系、精神層面的價值體系、行為層面的制度體系。文化不僅是軟實力，也應該是綜合實力，包括精神和物質兩個方面。

　　要充分認識文化在社會發(fā)展中所呈現的凝聚力、推動力和創(chuàng)造力，把文化從思想文化系統的工作重點拓展為各行各業(yè)都關注的社會熱點。以前文化發(fā)展規(guī)劃使用的標準句式是繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)，改革文化體制；建議從核心價值觀、民族文化傳承、社會形態(tài)建構、文化創(chuàng)新等方面來重新結構發(fā)展規(guī)劃。真正做到在理論層面有所創(chuàng)新，在戰(zhàn)略層面面向未來，在對策層面提倡多元，在應用層面切實可行。

　　建議未來從物質符號、精神價值、行為規(guī)范、制度設計四個方面布局文化發(fā)展。一是梳理物質符號。強調文化建設與歷史傳承的關系，對可傳承、可物化的文化形態(tài)進行梳理以求流傳。具體可體現為一系列重大文化工程的實施上。二是提煉精神價值。進一步提煉民族精神和國家形象，增強文化認同與向心力，使其對內有凝聚作用，對外具呈現功能。三是引導行為規(guī)范。針對文明素質和道德水準的缺失和下降問題，從法律、行政、道德和文化不同層面引導和建構，并嘗試形成可量化的評價標準。四是完善制度設計。以民主政治和市場機制為基礎，以前期經濟改革的經驗和教訓為借鑒，探索有益和可行的文化制度設計。

　　應當強化公共文化服務體系的功能開發(fā)與合理利用。優(yōu)化公共文化服務體系的運行機制，確保服務內容、服務質量和服務模式不斷提升，滿足人民群眾不斷增長的文化需求；確保地方政府在公共文化服務體系上的投入比例逐年提升，拓寬公共文化服務體系的資金來源渠道，引導企業(yè)投入資金，在有條件的地區(qū)探索運用基金會、社會組織等方式提供公共文化服務資金；建立全國和省市兩級的公共文化服務監(jiān)測與評估數據庫，探索公共文化的跨省市、跨地區(qū)服務模式。

　　加快文化管理體制改革與文化法制建設也應擺上更重要的議事日程。建議加快國家、省市兩級文化管理體制改革，鼓勵有條件的文化企業(yè)通過市場手段做大做強，打造具有國際影響力和競爭力的文化產業(yè)集團；在文物遺產保護、文化市場、文化綜合執(zhí)法、版權開發(fā)與保護、精神文明建設與社會道德風尚培育等文化發(fā)展的關鍵領域，積極推進民主與法制建設，規(guī)范地方政府的產業(yè)開發(fā)行為，樹立公民積極向上的文化審美觀念，建設法律、規(guī)范、公德、品德融合的文化約束體制。

　　國家有關文化主管部門應當全面梳理與提煉我國傳統文化資源，促進以中華文化為基本元素的文化產品和產業(yè)開發(fā)，形成一批具有重大社會影響的傳統文化研究成果，建立“中國傳統文化資源元素庫”；鼓勵文學藝術界、文化產業(yè)企業(yè)在文藝創(chuàng)作、影視生產、內容創(chuàng)意、裝幀設計等方面加入中國傳統文化元素與文化資源；引導借助互聯網、手機等新的科技平臺的中國傳統文化資源內容開發(fā)，使中國優(yōu)秀傳統文化精髓與時尚文化、流行文化相結合，激發(fā)全社會對中國傳統文化的認同感自豪感。

　　推動中國文化走出去，使民族精神與國家形象的呈現與我國國際地位更加匹配。研究制定我國文化走出去的創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極參與和影響國際話語體系與對話規(guī)則的修訂；支持我國在國際上具有一定優(yōu)勢的新興文化業(yè)態(tài)的發(fā)展，如動漫、影視、出版、移動內容服務等；鼓勵企業(yè)積極通過各種形式走向世界，參與國際競爭與合作；對我國傳統文化走出去給予必要的扶持政策，對那些具有鮮明中華民族特色的優(yōu)秀內容產品，要通過相應措施給予專項支持與幫助。

　　加強文化領域國家級重大工程建設。我國文化發(fā)展需要從國家層面以國家級重大工程的方式對重點領域、重點問題進行攻關。在文化科技領域，可以借鑒國家實驗室、國家工程實驗室等高新科技發(fā)展經驗，以國家重點文化科技工程的方式推動文化技術與應用平臺開發(fā)，數字內容產業(yè)關鍵技術標準研發(fā)；在傳統文化資源挖掘領域，建立“中國傳統文化元素評估與提煉數據庫”等重大工程。

　　鼓勵各地運用自身優(yōu)勢，形成文化產業(yè)發(fā)展的區(qū)域特色，避免同質化競爭與單一模式開發(fā)；在中西部地區(qū)重點省份設立文化產業(yè)區(qū)域服務中心，整合區(qū)域資源，為中西部地區(qū)的中小文化產業(yè)企業(yè)提供科技服務、智力嫁接、產品營銷、人才引進等相關服務，推動中西部地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展；引導各地干部群眾更好地認識文化產業(yè)發(fā)展的特點與潛力，實現文化產業(yè)戰(zhàn)略地位的提升。