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　　第五次南京談判

　　在南京舉行的第五次談判，紅軍改編和出動(dòng)抗日將是最突出的問(wèn)題，周恩來(lái)對(duì)此做了認(rèn)真的準(zhǔn)備。8月4日，他和朱德、博古、林伯渠、彭德懷、任弼時(shí)認(rèn)真研究和討論后，向中央提出了《關(guān)于全國(guó)對(duì)日抗戰(zhàn)及紅軍參戰(zhàn)問(wèn)題的意見(jiàn)》和《關(guān)于紅軍主力出去抗戰(zhàn)的意見(jiàn)》。第二天，周恩來(lái)便收到張聞天、毛澤東的復(fù)電，其中指出，紅軍擔(dān)負(fù)的是“獨(dú)立自主的游擊運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，鉗制敵人大部分，消滅敵人一部”。“在一定地區(qū)內(nèi)協(xié)助正面友軍作戰(zhàn)”。遵循“按情況使用兵力的原則，在此原則下，承認(rèn)開(kāi)拔兵力”。

　　周恩來(lái)和朱德等來(lái)到西安后，得知紅軍西路軍的1000多名被俘人員關(guān)押在西安，便立即派孔石泉前往了解情況。在確認(rèn)情況屬實(shí)后，他立即前往西安行營(yíng)，直接同蔣鼎文交涉，要求予以釋放。當(dāng)天，便有30名西路軍干部獲釋?zhuān)�接著又�?10余人獲釋?zhuān)�這是一個(gè)良好的開(kāi)端，周恩來(lái)滿(mǎn)懷希望和信心。9日，周恩來(lái)同朱德、葉劍英飛抵南京。在南京期間，他們活動(dòng)頻繁，多次與馮玉祥、白崇禧、劉湘和龍?jiān)频葧?huì)晤，處于秘密狀態(tài)的共產(chǎn)黨，在經(jīng)歷十年風(fēng)雨后，終于得以公開(kāi)活動(dòng)。

　　在國(guó)民政府軍政談話(huà)會(huì)上，周恩來(lái)再次闡明中共中央關(guān)于對(duì)日抗戰(zhàn)的方針意見(jiàn)，指出，當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)中，必須培養(yǎng)出可以獨(dú)立持久的能力。在正面防御上，不可以停頓于一線(xiàn)及數(shù)線(xiàn)的陣地，而應(yīng)當(dāng)由陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)為平原與山地的擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。另一方面，則要采取游擊戰(zhàn)。朱德也做了發(fā)言。他們的意見(jiàn)，獲得與會(huì)者的好評(píng)，對(duì)于國(guó)民政府制定全國(guó)抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針，產(chǎn)生了積極的影響�？墒�，在討論國(guó)共合作的具體問(wèn)題上，蔣介石仍然挑刺，提出種種非議，為7月間就交予的《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》，他一直不予發(fā)布。當(dāng)周恩來(lái)重提此事時(shí)，他讓康澤出面對(duì)周恩來(lái)說(shuō)，中共的宣言不宜提“民主”，應(yīng)一律改為“民用”；要取消對(duì)民族、民權(quán)、民生的解釋?zhuān)徊煌�意提同�?guó)民黨獲得諒解而共赴國(guó)難等。

　　就在康澤與周恩來(lái)會(huì)談的第二天，日軍突然發(fā)動(dòng)對(duì)上海的大規(guī)模進(jìn)攻。上海軍民奮起抵抗，“八?一三”淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)，戰(zhàn)火逐步向國(guó)民政府所在地南京蔓延。蔣介石措手不及，心中的那點(diǎn)僥幸，徹底破滅，下決心與日本決戰(zhàn)。周恩來(lái)緊緊把握時(shí)機(jī)，立即向中共中央請(qǐng)示，在將要進(jìn)行的談判中，我們應(yīng)努力達(dá)到：(一)努力抗戰(zhàn)，以鞏固蔣介石的抗戰(zhàn)決心；(二)紅軍立即改編，爭(zhēng)取開(kāi)動(dòng)；(三)力爭(zhēng)發(fā)表《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》；(四)催促發(fā)表正副總指揮。

　　大敵當(dāng)前，蔣介石不得不同意中共中央的條件，國(guó)共談判中久拖不決的問(wèn)題，終于得到落實(shí)。18日，蔣介石同意紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍，任命朱德、彭德懷為正副總指揮，并于22日正式發(fā)表文告。紅軍改編后的指揮機(jī)關(guān)和人事任命問(wèn)題，總算得以解決。9月22日，國(guó)民黨中央通訊社正式播發(fā)《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》。

　　根據(jù)中共中央書(shū)記處的指示，周恩來(lái)多次與國(guó)民黨談判，強(qiáng)調(diào)八路軍可以充任戰(zhàn)略的游擊支隊(duì)，在總的戰(zhàn)略方針下，進(jìn)行獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。蔣介石、何應(yīng)欽同意八路軍充任戰(zhàn)略游擊支隊(duì)，執(zhí)行側(cè)面戰(zhàn)，協(xié)助友軍，擾亂與鉗制日軍大部并消滅一部分的作戰(zhàn)任務(wù)。八路軍的戰(zhàn)略任務(wù)確定后，周恩來(lái)和葉劍英立即致電毛澤東等，部隊(duì)仍以迅速開(kāi)拔為有利，提議：“至少應(yīng)以一個(gè)旅為先遣部隊(duì)，先行東進(jìn)�！泵珴蓶|當(dāng)日復(fù)電彭德懷、任弼時(shí)：“同意恩來(lái)提議”。紅一軍團(tuán)為先遣部隊(duì)，即日出動(dòng)。自8月下旬起，八路軍3個(gè)師的主力陸續(xù)由韓城等處東渡黃河，經(jīng)同蒲鐵路開(kāi)赴抗日前線(xiàn)。

　　紅軍主力的改編剛一落實(shí)，周恩來(lái)便考慮與蔣介石討論南方紅軍游擊隊(duì)的改編和中共合法機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。何應(yīng)欽代表蔣介石同周恩來(lái)具體商談，他同意中共派人到南方各游擊區(qū)，傳達(dá)中共中央指示，并協(xié)助紅軍游擊隊(duì)改編為國(guó)民革命軍新編第四軍。通過(guò)這次與蔣介石等的談判，國(guó)民黨允許在南京、上海等地設(shè)立中共代表團(tuán)和八路軍辦事處。后來(lái)，又在武漢、長(zhǎng)沙、蘭州等地設(shè)立中共代表團(tuán)辦事處、八路軍辦事處、新四軍通訊處等。

　　談判中，周恩來(lái)強(qiáng)烈要求國(guó)民黨釋放被關(guān)押的共產(chǎn)黨員。8月18日，他和葉劍英到“首都反省院”，看望被捕的中共黨員，經(jīng)過(guò)反復(fù)交涉，當(dāng)天，夏之栩、熊天荊、王根英獲釋。隨后，陶鑄、錢(qián)瑛、劉寧一、帥孟奇、張琴秋等也都獲釋。

　　還是在廬山談判時(shí)，周恩來(lái)便提出中共在南京公開(kāi)出版發(fā)行《新華日?qǐng)?bào)》。當(dāng)再次磋商此事時(shí)，很快便收到國(guó)民黨中央宣傳部長(zhǎng)邵力子的批文。周恩來(lái)十分高興，立即和朱德前往拜望國(guó)民黨元老、監(jiān)察院院長(zhǎng)于右任，請(qǐng)他為《新華日?qǐng)?bào)》題寫(xiě)報(bào)名，于右任欣然應(yīng)允。

　　南京談判歷時(shí)十余天，一些根本問(wèn)題都得到解決，第二次國(guó)共合作的局面正式形成。8月21日，周恩來(lái)要參加將在洛川召開(kāi)的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，離開(kāi)南京前往西安，談判中的未竟事宜，交由葉劍英等繼續(xù)談判和交涉。(張家康）

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