中新社威海11月19日電 題：合作共建的東南亞如何給世界發(fā)展提供參考范例？

　　——專訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺

　　中新社記者 楊兵 文龍杰 王嬌妮

　　二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)近日在印度尼西亞巴厘島舉行，這將為國(guó)際關(guān)系發(fā)展帶來何種變化？峰會(huì)在東南亞舉辦有何特殊涵義？中美元首會(huì)晤釋放了哪些新信號(hào)？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、山東大學(xué)講席教授、山東大學(xué)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)張?zhí)N嶺就上述問題接受中新社“東西問”獨(dú)家專訪。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：此次峰會(huì)將為當(dāng)前國(guó)際關(guān)系發(fā)展帶來何種變化？

　　張?zhí)N嶺：當(dāng)前世界出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體性下滑，并出現(xiàn)一些綜合性危機(jī)，需要新動(dòng)力、新合作和更強(qiáng)勁的合作治理。在這種背景下，這次會(huì)議提出了“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”的主題，就是需要各國(guó)一起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取強(qiáng)有力的合作措施。

　　G20本身有兩個(gè)作用，一是各國(guó)就發(fā)展與治理交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)和借鑒；二是應(yīng)對(duì)面臨的問題，凝聚共識(shí)，采取合作行動(dòng)，推動(dòng)世界發(fā)展。這次峰會(huì)聚焦的是全世界普遍面臨的緊迫問題，是關(guān)于未來發(fā)展的問題，并尋求更有效的合作。

　　中新社記者：習(xí)近平主席在峰會(huì)上分享的中國(guó)理念和中國(guó)主張，對(duì)當(dāng)今世界發(fā)展有何重要意義？

　　張?zhí)N嶺：中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的問題，這兩個(gè)議題是相互連接的?！笆澜缭趺戳恕笔且_判斷世界到底發(fā)生了什么、問題出在哪，要通過討論交流，達(dá)成一些基本共識(shí)?！拔覀?cè)趺崔k”涉及中國(guó)和G20成員國(guó)，各要承擔(dān)什么責(zé)任，如何合作共治，推動(dòng)世界發(fā)展。

　　面對(duì)世界發(fā)展面臨的諸多問題，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，要包容發(fā)展，要建立開放型的世界，要團(tuán)結(jié)不要分裂，要合作共贏；要普惠發(fā)展，讓所有國(guó)家受益，而不是僅讓少數(shù)國(guó)家、少數(shù)大集團(tuán)、少數(shù)個(gè)人受益；要增強(qiáng)發(fā)展的韌性，加強(qiáng)合作，應(yīng)對(duì)各種變化。

　　世界發(fā)展挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，整體增長(zhǎng)下降，貿(mào)易和投資增長(zhǎng)緩慢，開放指數(shù)降低，公私債務(wù)升高，能源價(jià)格、糧食價(jià)格上漲等。從未來發(fā)展看，面臨如何縮小發(fā)展差距，如何打造可持續(xù)發(fā)展新范式，如何以氣候變化為契機(jī)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等問題，一年來，中國(guó)創(chuàng)立全球發(fā)展和南南合作基金，加大對(duì)中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金投入，聯(lián)合100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織推進(jìn)這一倡議；中國(guó)還與印度尼西亞等國(guó)發(fā)起“構(gòu)建穩(wěn)定和富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作倡議”，倡導(dǎo)建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系，國(guó)際糧食安全合作倡議。G20與會(huì)期間，中國(guó)還向巴厘島峰會(huì)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目庫(kù)提交和參與了20個(gè)項(xiàng)目，凸顯中國(guó)在致力于自身發(fā)展的同時(shí)，支持世界共同發(fā)展，特別是支持發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。

　　中共二十大以后，世界十分關(guān)注中國(guó)下一步的發(fā)展。本次會(huì)議上，中國(guó)向世界發(fā)出清晰信號(hào)：中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，走中國(guó)式現(xiàn)代化道路。

　　中新社記者：峰會(huì)舉辦地位于印度尼西亞巴厘島，在東南亞舉辦這次峰會(huì)，有何特殊涵義？

　　張?zhí)N嶺：印度尼西亞是東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，會(huì)議在東盟國(guó)家召開，可以看到一個(gè)生機(jī)勃勃的印度尼西亞，一個(gè)穩(wěn)定、和平、發(fā)展的東盟，意義非凡。東盟的成功是一個(gè)奇跡，通過“東盟方式”把非常復(fù)雜的東南亞整合成一個(gè)團(tuán)結(jié)共進(jìn)的地區(qū)，充分體現(xiàn)了包容思想和政治的魅力。這個(gè)地區(qū)多種政治制度并存，有社會(huì)主義國(guó)家、資本主義國(guó)家、君主制國(guó)家；發(fā)展水平不同，有非常落后的國(guó)家，也有很發(fā)達(dá)的國(guó)家；宗教信仰各異，有信仰佛教的國(guó)家，也有信仰伊斯蘭教的國(guó)家。通過構(gòu)建區(qū)域合作組織，東盟逐步把地區(qū)所有的國(guó)家納入到一個(gè)合作機(jī)制下，各國(guó)能夠和平共處，合作共進(jìn)，通過開放合作實(shí)現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展。這為世界提供了一個(gè)可供借鑒的范例。

　　東盟向世界提供的另一個(gè)可供借鑒的范例是推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。東盟構(gòu)建了“以東盟10國(guó)為中心”的多重、多向?qū)υ捄献鳈C(jī)制，有“10+1”，即“東盟—中國(guó)對(duì)話合作機(jī)制”，在這個(gè)機(jī)制下，東盟和中國(guó)構(gòu)建了自貿(mào)區(qū)，開展廣泛合作；有“10+3”，即“東盟—中日韓”對(duì)話合作機(jī)制，在這個(gè)機(jī)制下，東盟與中日韓推動(dòng)構(gòu)建東亞共同體建設(shè)；有“10+8”，即東亞峰會(huì)，指東盟10國(guó)與8國(guó)的合作機(jī)制；東盟還牽頭規(guī)劃了有15方成員參加的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，目前已經(jīng)生效。此外，東盟還構(gòu)建了專注地區(qū)安全的“東盟地區(qū)論壇”，有27個(gè)成員，來自亞洲、美洲、歐洲、大洋洲。重要的是，東盟推動(dòng)構(gòu)建的這些機(jī)制是以合作為宗旨，所推動(dòng)創(chuàng)建的是和平、合作與發(fā)展的新關(guān)系、新秩序，這對(duì)構(gòu)建開放合作共贏的世界具有重要意義。

　　中新社記者：此次中美元首會(huì)晤，將為中美關(guān)系和全球治理帶來何種影響？

　　張?zhí)N嶺：這次中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，中國(guó)對(duì)兩國(guó)關(guān)系提出了一些與過去不同的說法，釋放了新的信號(hào)。就我的理解，有以下幾點(diǎn)：其一，中國(guó)不尋求改變現(xiàn)有國(guó)際秩序，不干涉美國(guó)內(nèi)政，不挑戰(zhàn)和取代美國(guó)；其二，強(qiáng)調(diào)中美道路不同，兩國(guó)相處要承認(rèn)和尊重這種不同。以往強(qiáng)調(diào)的是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，這次強(qiáng)調(diào)的是不同制度的國(guó)家要相互尊重，和平共存、共同發(fā)展。其三，強(qiáng)調(diào)在當(dāng)今形勢(shì)下，中美共同利益不是減少了，而是更多了，不沖突、不對(duì)抗、和平共處是兩國(guó)的基本利益，中美不僅在雙邊，而且在全球問題上要合作，合作是主調(diào)。

　　通過這次會(huì)晤，中美同意在一些重要領(lǐng)域加強(qiáng)合作，如氣候問題、支持世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等。雖然一次會(huì)議不能解決所有問題，但接著可能有一系列的后續(xù)活動(dòng)，推動(dòng)新建平臺(tái)機(jī)制。

　　烏克蘭危機(jī)也是一個(gè)繞不開的話題。在我看來，中美在兩個(gè)基本原則上達(dá)成共識(shí)：一是強(qiáng)調(diào)遵循聯(lián)合國(guó)憲章的基本原則，尊重國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整，不能用戰(zhàn)爭(zhēng)的方式去改變；二是雙方一致反對(duì)在烏克蘭使用核武器，以往強(qiáng)調(diào)不首先使用核武器，有助于推動(dòng)談判解決危機(jī)。

　　世界是多樣的，各個(gè)國(guó)家都在選擇適合自己國(guó)情的道路。中國(guó)強(qiáng)調(diào)的是不同社會(huì)制度和平共處、合作共贏。這不僅是對(duì)美國(guó)說的，也是對(duì)世界說的。和平共處、合作共贏，實(shí)際上也是推動(dòng)人類社會(huì)走向一種新文明，這也是人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵，對(duì)未來的發(fā)展至關(guān)重要。

　　中新社記者：在百年變局大背景下，加強(qiáng)和推進(jìn)區(qū)域合作是大勢(shì)所趨。應(yīng)如何把握其中出現(xiàn)的新趨勢(shì)與特點(diǎn)？

　　張?zhí)N嶺：世界由國(guó)家、區(qū)域、全球三個(gè)層面組成。目前，推進(jìn)全球?qū)用娴暮献髅媾R著一些困難和阻礙。而區(qū)域?qū)用娴暮献魅杂芯薮鬂摿?。未來的世界治理離不開區(qū)域，加強(qiáng)和推動(dòng)區(qū)域合作是重要潮流。新的區(qū)域合作講求的是平等參與、共同參與、共同發(fā)展，在這種情況下，就要賦予區(qū)域“本位性”，前面談到東盟的成功，就是區(qū)域構(gòu)建的重要成果。

　　在全力支持多邊體系發(fā)揮效能的同時(shí)，面對(duì)區(qū)域化的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，中國(guó)把參與和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，根據(jù)不同地區(qū)的形勢(shì)、特點(diǎn)和利益，制定不同的規(guī)劃和行動(dòng)議程，在這方面大有可為。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　　張?zhí)N嶺，著名國(guó)際問題專家，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，山東大學(xué)講席教授、國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)、東北亞學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，獲國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專家稱號(hào)；曾任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太研究所所長(zhǎng)、國(guó)際研究學(xué)部主任；第十、十一、第十二屆全國(guó)政協(xié)委員、外事委員會(huì)委員，中國(guó)亞太學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；主要代表作有《尋求中國(guó)與世界的良性互動(dòng)》《在理想與現(xiàn)實(shí)之間—我對(duì)東亞合作的研究、參與和思考》《百年大變局：世界與中國(guó)》《世界大勢(shì)—把握新時(shí)代變化》。