中新社香港6月22日電 題：“一國(guó)兩制”有強(qiáng)大生命力

　　——專(zhuān)訪香港大學(xué)法律學(xué)院教授陳弘毅

　　中新社記者 戴夢(mèng)嵐

　　1997年全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)成立后，香港大學(xué)法律學(xué)院教授陳弘毅連續(xù)擔(dān)任了5屆該委員會(huì)委員。近年來(lái)，每當(dāng)香港社會(huì)出現(xiàn)對(duì)憲法、香港基本法、香港國(guó)安法等憲制性問(wèn)題的討論，媒體總不忘咨詢其意見(jiàn)。

　　近日，陳弘毅接受中新社“東西問(wèn)”專(zhuān)訪，分享了他研究、普及憲制性法律的感觸，以及對(duì)內(nèi)地與香港在法治建設(shè)中交流互鑒，“一國(guó)兩制”下香港如何發(fā)揮普通法制度優(yōu)勢(shì)、成為國(guó)際法律服務(wù)樞紐等問(wèn)題的思考。

　　港大法律學(xué)院最早一批華人教師

　　1977年，中學(xué)讀理科的陳弘毅進(jìn)入香港大學(xué)法律系學(xué)習(xí)，自此開(kāi)始了40多年的法學(xué)人生。

　　陳弘毅說(shuō)，之所以選擇讀法律，主要是因?yàn)樽约簩?duì)社會(huì)問(wèn)題感興趣，而法律與社會(huì)運(yùn)作息息相關(guān)。另外，也同父親的影響有關(guān)，“我父親當(dāng)時(shí)在香港政府做公務(wù)員，他在工作中經(jīng)常接觸到和法律有關(guān)的問(wèn)題，所以跟我講念法律比較實(shí)用，將來(lái)可以有不同的職業(yè)選擇”。

　　1980年，陳弘毅在香港大學(xué)完成本科課程，并在翌年取得法學(xué)專(zhuān)業(yè)證書(shū)，其后前往美國(guó)哈佛大學(xué)攻讀碩士。其間，他學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)法、中國(guó)法、日本法，以及有關(guān)非洲的法律與發(fā)展的問(wèn)題，于1982年獲頒哈佛大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。之后他回港任見(jiàn)習(xí)律師并取得執(zhí)業(yè)律師資格。

　　盡管香港絕大部分法學(xué)畢業(yè)生都選擇做律師，但陳弘毅志在法學(xué)研究。那時(shí)香港高校法學(xué)教師的職位很有限，在哈佛念碩士時(shí)，父母給陳弘毅發(fā)來(lái)港大法律學(xué)院招聘老師的廣告，“我填好申請(qǐng)表格后，很幸運(yùn)被錄用為講師”。

　　彼時(shí)，香港大學(xué)法律學(xué)院中的華人教師并不多。在陳弘毅1984年2月進(jìn)港大法律學(xué)院任教前，法律學(xué)院曾有幾位華人老師執(zhí)教，但是等到他入職時(shí)，這些老師都已離職。因此，陳弘毅成為當(dāng)時(shí)學(xué)院唯一一位華人老師。“我屬于港大法律學(xué)院最早的一批華人教師。在我之后，學(xué)院的華人教師才慢慢多了起來(lái)。”

　　1984年12月，中英兩國(guó)在北京正式簽署關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明中提及要起草一部中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，一直關(guān)注香港回歸祖國(guó)進(jìn)程的陳弘毅開(kāi)始潛心研究和香港前途有關(guān)的法律問(wèn)題，并在1986年出版了《香港法制與基本法》，這是較早用中文闡述香港法律制度和基本法起草的文集。

　　因?yàn)檠芯肯愀刍痉?，陳弘毅成為?dāng)時(shí)香港少數(shù)研究中國(guó)法的學(xué)者之一。陳弘毅說(shuō)，這是很自然的事情，香港要從殖民統(tǒng)治過(guò)渡成為中華人民共和國(guó)的特別行政區(qū)，作為學(xué)者當(dāng)然要了解中國(guó)的法律制度。

　　在幾十年的研究生涯中，陳弘毅用中文、英文寫(xiě)作了二百多篇學(xué)術(shù)論文和多本關(guān)于中國(guó)法、“一國(guó)兩制”以及比較憲法學(xué)的書(shū)籍。1992年，陳弘毅用英文出版的《中華人民共和國(guó)法制導(dǎo)論》一書(shū)，成為不少用英語(yǔ)教學(xué)的法律院校的中國(guó)法課程教科書(shū)或參考書(shū)，該書(shū)的內(nèi)容不斷更新，2018年已出版第五版。

　　陳弘毅說(shuō)，國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，法治建設(shè)突飛猛進(jìn)，研究的最大樂(lè)趣也在于此。“內(nèi)地不斷有新的立法，有新的法理學(xué)的發(fā)展，有新的制度的建設(shè)，所以可研究的東西非常多?！?/p>

　　“一國(guó)兩制”有強(qiáng)大生命力

　　談起連續(xù)二十多年擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員的感受，陳弘毅說(shuō)：“我覺(jué)得中央對(duì)堅(jiān)定不移貫徹、落實(shí)‘一國(guó)兩制’方針，是非常有誠(chéng)意、非常有決心的。”他提到，回歸近27年來(lái)，每當(dāng)香港遇到涉及政治和法律制度的問(wèn)題，中央都會(huì)做很周全、很深入的研究，做很周到、很慎重的安排，最終對(duì)于解決問(wèn)題來(lái)說(shuō)也是非常有效的。

　　“大家都知道，‘一國(guó)兩制’方針在香港的實(shí)踐過(guò)程不是風(fēng)平浪靜的?！标惡胍闩e例道，從2014年非法“占中”，到2019年“修例風(fēng)波”，“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐過(guò)程中遇到不少挑戰(zhàn)，但最后中央通過(guò)制定香港國(guó)安法等一系列舉措，堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異，讓“一國(guó)”同“兩制”重新得到平衡，香港仍然保留著資本主義制度、普通法制度，保持作為國(guó)際城市的地位，說(shuō)明“一國(guó)兩制”有強(qiáng)大生命力。

　　陳弘毅說(shuō)，回歸之后最初的一段時(shí)間，香港在推廣憲法，宣傳講述“一國(guó)兩制”中的“一國(guó)”原則方面做得比較少，“甚至有些人說(shuō)憲法在香港完全不適用，說(shuō)在香港不用看中國(guó)憲法。”近年來(lái)，香港特區(qū)政府成立憲法和基本法推廣督導(dǎo)委員會(huì)，持續(xù)舉辦系列活動(dòng)推廣憲法和基本法。香港中學(xué)設(shè)立“公民與社會(huì)發(fā)展科”，課程中講授到憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。陳弘毅說(shuō)，希望這樣可以培養(yǎng)大家形成正確國(guó)民身份認(rèn)同，讓年輕人對(duì)“一國(guó)兩制”有正確的了解。

　　陳弘毅還談道，內(nèi)地同香港學(xué)者交流，對(duì)推動(dòng)“一國(guó)兩制”和基本法的研究很有益處。在這方面，香港各大學(xué)的法學(xué)院都做了不少努力。例如近年來(lái)香港大學(xué)和香港城市大學(xué)舉辦過(guò)多場(chǎng)研討會(huì)，邀請(qǐng)內(nèi)地、香港研究憲法和基本法的學(xué)者共聚一堂，共同探討一些課題。

　　將香港打造成為國(guó)際法律服務(wù)樞紐

　　今年1月，最高人民法院和特區(qū)政府律政司宣布，《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事案件判決的安排》正式在兩地生效實(shí)施。新機(jī)制下，內(nèi)地與香港90%以上的民商事案件判決能夠互認(rèn)與執(zhí)行。在陳弘毅看來(lái)，這是兩地司法合作的重大進(jìn)展。

　　事實(shí)上，自香港回歸祖國(guó)后，香港和內(nèi)地司法合作不斷增加。近幾年，有數(shù)百位香港律師參加了粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)資格考試，并取得在大灣區(qū)的執(zhí)業(yè)資格。陳弘毅認(rèn)為，現(xiàn)在香港很多法律問(wèn)題都涉及香港和內(nèi)地跨境事務(wù)，香港法律界人士最理想的狀態(tài)應(yīng)該是既精通香港法律，同時(shí)也對(duì)內(nèi)地法律有一定的認(rèn)識(shí)，這樣可以為他們的當(dāng)事人提供更全面、更有效的服務(wù)。

　　去年2月，國(guó)際調(diào)解院籌備辦公室在香港成立，標(biāo)志著國(guó)際調(diào)解院進(jìn)入實(shí)質(zhì)創(chuàng)建階段，亦有助于香港發(fā)展成為國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要賦予的亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心定位。

　　陳弘毅認(rèn)為，創(chuàng)設(shè)國(guó)際調(diào)解院是一個(gè)非常新的構(gòu)想。香港作為普通法適用地區(qū)，在過(guò)去百余年中積累了不少法治經(jīng)驗(yàn)，香港也擁有很多本地或者西方培養(yǎng)的普通法精英人才。選擇香港作為國(guó)際調(diào)解院成立地點(diǎn)，不僅反映中央對(duì)香港的法治環(huán)境有很大的信心，也反映出香港的法律制度長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際上享有盛譽(yù)，香港被廣泛接受作為爭(zhēng)議解決中心。

　　“當(dāng)然，香港成為國(guó)際法律服務(wù)樞紐也會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)?！标惡胍闾寡裕恍┪鞣絿?guó)家不斷“唱衰”香港，污蔑抹黑香港國(guó)安法和香港特區(qū)《維護(hù)國(guó)家安全條例》，甚至造謠說(shuō)香港沒(méi)有人權(quán)、沒(méi)有自由、沒(méi)有法治，這些論調(diào)可能對(duì)香港有一定的負(fù)面影響?！暗蚁嘈胚^(guò)了一段時(shí)間，大家看到依法維護(hù)國(guó)家安全不會(huì)損害香港的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，便會(huì)恢復(fù)對(duì)香港的信心?！?完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　陳弘毅，香港大學(xué)法律學(xué)院鄭陳蘭如基金憲法學(xué)講座教授，港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員。曾任香港大學(xué)法律學(xué)院院長(zhǎng)，全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員。曾任教的科目包括法律制度與法律方法、憲法學(xué)、行政法學(xué)、法理學(xué)、法律與社會(huì)、中華人民共和國(guó)法律制度、現(xiàn)代中國(guó)的法治、法學(xué)研究等。著有《法治、啟蒙與現(xiàn)代法的精神》《法理學(xué)的世界》《憲法學(xué)的世界》《一國(guó)兩制下香港的法治探索》《我思我在》，An Introduction to the Legal System of the People’s Republic of China、The Constitutional System of the Hong Kong SAR（與葉保仁合著）等書(shū)，與他人合編《香港法概論》等書(shū)籍。