中新社北京7月18日電 題：新一輪全面深化改革是順勢(shì)而為、主動(dòng)作為

　　——專訪東南大學(xué)中國特色社會(huì)主義發(fā)展研究院特約研究員、國家行政學(xué)院出版社社長胡敏

　　中新社記者 王肅寧

　　中共二十屆三中全會(huì)在北京舉行，海內(nèi)外對(duì)中國新一輪全面深化改革、擴(kuò)大開放充滿期待。如何準(zhǔn)確把握新一輪全面深化改革的歷史方位？推進(jìn)全面深化改革為何要突出問題導(dǎo)向？東南大學(xué)中國特色社會(huì)主義發(fā)展研究院特約研究員、國家行政學(xué)院出版社社長胡敏近日接受中新社“東西問”專訪時(shí)表示，進(jìn)一步改革蘊(yùn)藏著獲取巨大成就的潛力，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。新一輪全面深化改革是順勢(shì)而為、主動(dòng)作為。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：近期高層調(diào)研、會(huì)議釋放了哪些信號(hào)？

　　胡敏：今年以來召開的多次中央政治局會(huì)議、中央深改委會(huì)議，高層多次地方考察調(diào)研，5月23日在濟(jì)南召開的企業(yè)和專家座談會(huì)等，都直接或間接釋放出一些關(guān)鍵信號(hào)。

　　如中共中央政治局4月30日召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，謀劃新一輪改革要“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”。這三個(gè)“解放”，對(duì)于用好改革力量全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程至關(guān)重要。

　　5月23日召開的企業(yè)和專家座談會(huì)則釋放出進(jìn)一步全面深化改革要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力。

　　中新社記者：如何理解“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”？

　　胡敏：“進(jìn)一步”，既為謀劃好新一輪改革提供了明確的思想指引和行動(dòng)方向，也是作為檢驗(yàn)新一輪改革能否取得實(shí)際成效的關(guān)鍵所在。

　　進(jìn)一步解放思想，就是要勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。

　　中共十一屆三中全會(huì)和十八屆三中全會(huì)都是具劃時(shí)代意義的會(huì)議。盡管兩者的召開處于中國發(fā)展的不同歷史階段和時(shí)代背景下，但都以解放思想撬動(dòng)了改革的杠桿，彰顯了思想解放的力量。

　　中共十八大以來，從有關(guān)繼續(xù)堅(jiān)持以思想解放推進(jìn)改革開放的一系列論述來看，解放思想的實(shí)質(zhì)就是實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐發(fā)展、解放思想、改革開放都永無止境，停頓和倒退沒有出路。

　　當(dāng)今時(shí)代，新的科技革命正迅猛發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力正在加快形成，根據(jù)人類社會(huì)發(fā)展歷史和中國改革開放經(jīng)驗(yàn)，這必然帶來新的生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而帶來從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的適應(yīng)性變革。因此，新一輪全面深化改革正是順勢(shì)、主動(dòng)的作為。

　　進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，就是要為中國式現(xiàn)代化注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　立足于新時(shí)代，立足于新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，立足于新的世界政治經(jīng)濟(jì)格局，必須進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，主動(dòng)迎接新質(zhì)生產(chǎn)力將帶來的新變革。

　　這需要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面激發(fā)各類市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從理論上闡釋清楚民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素。同時(shí)需要深化要素市場(chǎng)化改革，圍繞構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快建設(shè)更成熟、更高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系。

　　進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，就是要以人民為中心，著力破解改革中的難題。

　　只有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)定發(fā)展信心，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，全社會(huì)才能激發(fā)出旺盛的活力和創(chuàng)造力。

　　中新社記者：為何選在此刻繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革？

　　胡敏：和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋。但當(dāng)今世界，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加劇，人類社會(huì)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

　　只有繼續(xù)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，才能在日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，更好惠及各國人民。

　　中國發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，中國社會(huì)主要矛盾也轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就要求我們必須適應(yīng)新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為此，必須緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，繼續(xù)全面深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，從而不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　中新社記者：今年以來，“問題導(dǎo)向”一詞頻頻出現(xiàn)，為何它成為高頻詞？

　　胡敏：謀劃新一輪全面深化改革，必須堅(jiān)持正確的方法論，即以問題為導(dǎo)向，從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措，綱舉才能目張。

　　中新社記者：為何說改革開放是“關(guān)鍵一招”？

　　胡敏：目前，全面深化改革取得較大進(jìn)展，各領(lǐng)域的改革已全面展開且成效顯著，為如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但要完成所有任務(wù)，在我看來，需著重處理好幾對(duì)重要關(guān)系。

　　解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系。改革開放必須勇于解放思想，但也是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。謀劃新一輪改革要立足于中國國情，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

　　加強(qiáng)黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)與尊重人民首創(chuàng)精神的關(guān)系。謀劃新一輪全面深化改革，仍須站在民眾立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問題，始終從民眾利益出發(fā)，謀劃改革思路、制定改革舉措。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革與其他領(lǐng)域改革的關(guān)系。發(fā)展依然是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。

　　效率與公平的關(guān)系。既要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用。

　　頂層設(shè)計(jì)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。謀劃新一輪全面深化改革，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、立破并舉、先立后破，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在目標(biāo)取向上相互配合。

　　中國改革開放已走過千山萬水，但仍須跋山涉水。46年改革開放的巨大成功為中國推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化贏得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，新時(shí)代以來全面深化改革又為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證和更為充實(shí)的精神力量。實(shí)踐將不斷證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招，也必然是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　胡敏，中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員、東南大學(xué)中國特色社會(huì)主義發(fā)展研究院特約研究員、國家行政學(xué)院出版社社長，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。2019年入選全國文化名家暨“四個(gè)一批”人才。著有《循著改革的邏輯》《循著發(fā)展的邏輯》《循著現(xiàn)代化的邏輯》等。