這個供討論的方案是一塊引玉之磚,以期引發(fā)更多的意見和建議,促使公眾共同參與這一設(shè)計,推動高考制度的改革
文/《瞭望》新聞周刊記者劉巍
6月13日下午,21世紀(jì)教育研究院在北京遠(yuǎn)望樓賓館舉行新聞發(fā)布會,推出了醞釀兩年之久的“民間版”的高考改革方案(下稱民間版改革方案)。
民間版改革方案的總體設(shè)想是以擴(kuò)大考生的選擇權(quán)、落實高校招生自主權(quán)為核心,建立以統(tǒng)一考試為基礎(chǔ)的多軌道、多樣化的考試制度和錄取制度,實現(xiàn)考生自主選擇考試、自主選擇學(xué)校、多次錄取機會。
“方案提出的擴(kuò)大高校自主招生權(quán),是否會導(dǎo)致更大的腐?”發(fā)布會上,有記者提問。
教育學(xué)者王麗表示:“不能以改革會導(dǎo)致更大的腐敗為理由來拖延改革,而是應(yīng)該考慮如何最大限度地動員民間力量去監(jiān)督腐敗、遏制腐敗。”
“一提到高考制度改革,很多人頭一個心理反應(yīng)就是會導(dǎo)致腐敗!彼颉恫t望》新聞周刊記者強調(diào),“要改變既有的思維方式!
21世紀(jì)教育發(fā)展研究院是總部設(shè)在蘇州的民間教育研究機構(gòu),旨在建言教育時政、推動教育改革實踐。研究院常務(wù)理事會由國內(nèi)若干大型民辦教育實體組成,研究院學(xué)術(shù)委員會由國內(nèi)外知名學(xué)者組成,F(xiàn)任院長是著名教育學(xué)者、北京理工大學(xué)教授楊東平。
民間版改革方案引起了媒體和民眾廣泛關(guān)注。截至6月16日上午,新浪網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的一篇相關(guān)報道后附的調(diào)查顯示,2.6萬投票者當(dāng)中,有40.8%對方案表示滿意,表示不好說的為33.7%,另有25.5%表示不滿。在新浪推出的另一項針對“完整版”改革方案的調(diào)查中,則有78%的網(wǎng)民支持這一方案,不支持的為11.9%。
“社會對高考改革充滿了期待!21世紀(jì)教育研究院副院長、上海交通大學(xué)教授熊丙奇告訴本刊記者,“民眾根據(jù)媒體報道對方案的評價,與看完整體方案之后給出的評價,有一定的關(guān)聯(lián),卻也有不同。這說明民間版改革方案需要解讀,以便民眾能知道有關(guān)細(xì)節(jié),并打消疑慮!
熊丙奇說,民間版改革方案對高考改革的具體步驟分為三個階段,其遠(yuǎn)景目標(biāo)確定為在2020年以后,建立多次考試、多次錄取、自主招生、多元評價的招生考試新格局。
方案采取“放開兩頭、穩(wěn)住中間、逐步滲透”的方式,以“985高!(教育部1999年起將34所知名高校列入國家重點建設(shè)的大學(xué)名單,這被稱為“985工程”)、高等職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校和藝術(shù)類高校為突破口。
方案對具體考試制度改革提出兩個建議:一是改革傳統(tǒng)高考,實行多軌道、分層次的統(tǒng)一考試;二是舉行“全國學(xué)業(yè)能力水平測試”。
學(xué)業(yè)能力水平測試主要是基于學(xué)生分析、推理、邏輯能力的考試,類似于美國的SAT考試。學(xué)業(yè)能力水平測試可以在一年舉辦多次,比如三次,每參加一次的成績的有效期可以是兩年,學(xué)生拿著這個成績可以申請高校。
以上建議,在過去幾年已被不同專家提出過。但取消統(tǒng)一高考,實行高校自主招生的改革建議,往往會招致公眾的質(zhì)疑——人們擔(dān)心自主招生會提供腐敗與權(quán)錢交易的空間。
熊丙奇認(rèn)為,方案針對這一擔(dān)心,已提出“制定考試法”等八項對策,包括:推進(jìn)高校管理改革,建立高校自主招生公信力;實行高考報名社會化;改革考試加分政策等。
“要以改革的實踐促進(jìn)改革!睏顤|平認(rèn)為,公眾對擴(kuò)大高校自主權(quán)的最大擔(dān)憂,就是高考腐敗。最近發(fā)生的吉林松原高考舞弊事件,證明這種擔(dān)心不是多余。對當(dāng)前的道德環(huán)境和法制環(huán)境,絕對不能理想化。但是,“如果止于這種顧慮,那么我們就會停留于現(xiàn)狀,永遠(yuǎn)無所作為”。
他說:“比較積極的做法,是通過改革高校管理體制、改革招生錄取方式,實行全程信息公開和公眾參與,接受社會監(jiān)督,實行嚴(yán)格的問責(zé)制,從而建立高校招生的公信力。在此基礎(chǔ)上,向?qū)崿F(xiàn)這一變革的高校賦權(quán),擴(kuò)大其自主招生的改革!
在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》問計于民之時,與會專家認(rèn)為高考改革需要更多民間人士的參與。中國現(xiàn)代教育史上最成功的一次改革——1922年壬戌學(xué)制改革,便是由民間知識精英主導(dǎo),方案從全國14個省提出的14份方案中擇優(yōu),最后確定。
中央教育科研所研究員程方平說:“一個國家教育的改革、考試的改革,如果只有政府一方面的主張、一方面的意志,這個改革是很難成功的!
“面對教育改革,我們需要回答:一場理性的、建設(shè)性的、實質(zhì)性的教育改革是否可能?”6月13日,楊東平在發(fā)布會現(xiàn)場發(fā)出這樣的疑問,“我的回答是確定的。高考改革不但非常重要、勢在必行,而且是具有可行性的。關(guān)鍵要提出可行性的方案,提出可行性的操作模式!
他說:“這個供討論的方案是一塊引玉之磚,以期引發(fā)更多的意見和建議,促使公眾共同參與這一設(shè)計,推動高考制度的改革。改革,需要行動,需要真正的啟動!
2007年,21世紀(jì)教育研究院即向公眾發(fā)布首份高考改革方案,方案關(guān)注素質(zhì)教育、考試多軌化、實現(xiàn)教育公平等問題。時任教育部新聞發(fā)言人的王旭明作出回應(yīng):“教育部會充分考慮采納民間的建議。”□
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved