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    "本地化"妨礙了誰(shuí) 部屬高校屬地招生為何縮減?
2009年05月21日 08:44 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  “孩子就報(bào)北京的大學(xué),哪兒都不去!睅缀踉诿磕甑闹驹柑顖(bào)咨詢會(huì)上,記者都能聽(tīng)到北京考生家長(zhǎng)們這樣說(shuō)。“招得多、守在家門(mén)口”成為大城市考生和家長(zhǎng)熱衷報(bào)考這類(lèi)院校的主因。從今年開(kāi)始這種現(xiàn)象將發(fā)生變化。

  教育部要求各部屬高校今年面向中西部地區(qū)的招生計(jì)劃不得低于去年,各部屬高校在屬地的招生計(jì)

  劃比例一律不得提高,超過(guò)30%的應(yīng)逐步回調(diào)至30%以內(nèi),對(duì)此我們應(yīng)該怎么看?

  屬地招生改革目的何在

  華北電力大學(xué)學(xué)生處處長(zhǎng)汪慶華認(rèn)為,教育部出臺(tái)此政策,表面上是為了解決屬地招生過(guò)多的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是為解決長(zhǎng)期被社會(huì)所詬病的教育公平問(wèn)題。讓招生政策向西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,是為實(shí)現(xiàn)高等教育資源均衡發(fā)展而提出的要求。作為全國(guó)為數(shù)不多的在兩地辦學(xué)的高校之一,華北電力大學(xué)歷年在北京的招生規(guī)模不到10%。今年,華北電力大學(xué)在河北招生290人,也只占12%!皥(zhí)行這項(xiàng)政策的最大意義就是讓西部和優(yōu)秀高等教育資源較少地區(qū)的考生能夠接受更好的教育,縮小和東部地區(qū)的差距!蓖魬c華說(shuō)。

  湖北招生考試雜志社社長(zhǎng)羅金遠(yuǎn)認(rèn)為,高校招生改革應(yīng)該堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)公平和有利于高校發(fā)展的原則。規(guī)定部屬院校屬地招生逐步降到30%以內(nèi),促進(jìn)了生源結(jié)構(gòu)多樣化。

  中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授周石說(shuō)。新中國(guó)成立以后,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),國(guó)家可以用強(qiáng)令性計(jì)劃,從招生和分配上對(duì)中西部地區(qū)人才進(jìn)行調(diào)整。中西部貧困地區(qū)的學(xué)生也可以按相對(duì)比例考入大學(xué),同時(shí)這些地區(qū)也可以從指定性計(jì)劃中接收相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生。現(xiàn)在受教育權(quán)不平等矛盾顯得非常突出,中西部地區(qū)的高中生考入重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)少,錄取分?jǐn)?shù)高。

  一位專(zhuān)家則告訴記者,要建設(shè)全國(guó)一流大學(xué),生源結(jié)構(gòu)必須多樣化,這樣有利于高校文化的傳播和弘揚(yáng),有利于塑造大學(xué)生的文化品質(zhì)和內(nèi)涵,有利于高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  招生“本地化”妨礙了誰(shuí)

  有學(xué)者指出,重點(diǎn)高校招生生源“本地化”,在招生過(guò)程中催生了不少“怪現(xiàn)狀”,如高考移民屢禁不止等。

  周石認(rèn)為,高考錄取“本地化”有如下危害:

  一、造成教育資源浪費(fèi)。國(guó)家的教育投資,本來(lái)是應(yīng)該讓最優(yōu)秀的學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué),使擁有最好教育資源和師資力量的重點(diǎn)大學(xué)發(fā)揮應(yīng)有的作用。而現(xiàn)在有的重點(diǎn)大學(xué)培養(yǎng)人才“本地化”傾向,是一種教育資源的浪費(fèi)。

  二、加快社會(huì)不滿情緒蔓延。高校在所屬地區(qū)招生比例過(guò)大,會(huì)讓外省市考生進(jìn)入的機(jī)會(huì)減少。這種受教育不平等會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的不平等。今年兩會(huì),代表們多次提出這個(gè)問(wèn)題,并希望予以解決。

  周石認(rèn)為,教育部與地方政府共建重點(diǎn)大學(xué)是“雙贏”。重點(diǎn)大學(xué)對(duì)地方發(fā)展的支持,不能僅僅體現(xiàn)在對(duì)招生名額的“照顧”,而可以從技術(shù)更新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面提供支持。

  還有學(xué)者指出,地方與名校之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,表面上看是互利共贏。實(shí)際上,卻讓那些缺乏名校資源地區(qū)的考生犧牲了教育機(jī)會(huì),讓各地區(qū)之間人才、文化合理流動(dòng)受阻,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)人才培養(yǎng)“近親繁殖”。所有這些,必將影響社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終讓地方和名校也成為受害者。

  改革需要一步步來(lái)

  據(jù)悉,上海高校以往每年對(duì)本地生源的錄取率都超過(guò)80%。即使今年高考報(bào)考人數(shù)下降,且加大外地學(xué)生招生計(jì)劃,還是沒(méi)有一所高校的本地生源比例能夠降到30%以內(nèi)。但是無(wú)疑,這一比例正在逐年穩(wěn)步縮小。不少高校招辦主任都有共識(shí):“本地生源比例降至30%以內(nèi)要一步步來(lái),否則本地家長(zhǎng)、考生也難以接受!

  中央教科所研究員程方平則指出,作為應(yīng)具備教育、科研和服務(wù)職能的高等院校,在招生方面的改革應(yīng)該慎重和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。招收屬地學(xué)生,對(duì)學(xué)生而言,能降低上學(xué)成本;對(duì)學(xué)校而言,可減輕后勤服務(wù)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化人文環(huán)境;對(duì)屬地而言,有利于培養(yǎng)留得住、用得上、熱心為家鄉(xiāng)服務(wù)的人才;對(duì)高校而言,可以更好地利用屬地資源、直接促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

  “在世界范圍內(nèi)近兩百年高等教育改革中,各級(jí)各類(lèi)高校的一項(xiàng)重要任務(wù)就是為屬地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),培養(yǎng)生活在屬地之內(nèi)的學(xué)校需求者,我國(guó)高校反其道而行之,不知出于何種考慮?”他認(rèn)為,任何高校招生政策的變化均會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)影響,并會(huì)間接地影響高校教學(xué)的定位和質(zhì)量,乃至中小學(xué)教育教學(xué)的發(fā)展,甚至?xí)谏鐣?huì)和教育界的深層意識(shí)中滋生“去地方化”,因此,“進(jìn)行此類(lèi)改革應(yīng)該征詢多方面意見(jiàn)。”

  周石建議,解決重點(diǎn)大學(xué)高考錄取問(wèn)題應(yīng)實(shí)行三步走:第一步,逐步減少本地區(qū)的錄取名額。明年應(yīng)該做出硬性要求;第二步,按人口比例投入錄取名額。目前,中國(guó)政法大學(xué)已做到這一點(diǎn);第三步,取消戶籍制度,放開(kāi)高校錄取自主權(quán)。(記者 朱振國(guó) 豐捷)

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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