發(fā)表評論 連續(xù)參加了多場針對今年高考考生和家長的咨詢會，每次都會有家長和考生提出相似的問題——“民辦學(xué)校和獨立學(xué)院的文憑，是不是正規(guī)？國家承認不承認？”
一些民辦學(xué)校和獨立學(xué)院的負責(zé)人告訴我，在招聘咨詢會上，他們被問得最多的也是這個問題，雖然能夠明顯感受到考生和家長的“歧視”，但他們總是耐心地解釋：列入國家計劃內(nèi)招生的學(xué)生，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)，畢業(yè)可以獲得國家承認的學(xué)歷，本科還可以獲得學(xué)士學(xué)位。
我國民辦教育最近幾年規(guī)模快速發(fā)展，已占到高等教育2700萬在校生規(guī)模的16%。但不少事實表明，民辦學(xué)校和獨立學(xué)院尚未全面獲得與公辦學(xué)校同等的社會認同。民辦學(xué)校與獨立學(xué)院的如此處境，很值得我國教育管理部門與民辦教育辦學(xué)者反思。
2003年9月實施的《民辦教育促進法》明確規(guī)定：民辦學(xué)校的教師、受教育者，與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位；民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。
但在實際辦學(xué)中，民辦學(xué)校卻很難與公辦學(xué)校平等。在一些地方的招生中，民辦學(xué)校和獨立學(xué)院的本科從第二批本科單列出來，成為第三批本科進行招生。去年，教育管理部門有關(guān)負責(zé)人在談到國家助學(xué)貸款政策時明確表示，民辦學(xué)校學(xué)生不在國家助學(xué)貸款政策之列。在談到教育發(fā)展的問題時，管理部門也多指責(zé)民辦學(xué)校的辦學(xué)不正規(guī)問題，似乎其只對公辦學(xué)校的辦學(xué)負責(zé)而不對民辦學(xué)校的辦學(xué)負責(zé)。還有些地方，這兩年才剛剛落實民辦學(xué)校統(tǒng)招學(xué)生假期火車票與公辦學(xué)校學(xué)生一樣享受半價的政策，還有很多民辦教育形式中的學(xué)生，根本就不在國家有關(guān)部門制訂的這些優(yōu)惠政策范圍內(nèi)。這些政策給考生和家長的感覺是，民辦學(xué)�！安徽�(guī)”，“低人一等”。
此外，一些民辦學(xué)校自身的辦學(xué)理念與辦學(xué)質(zhì)量，也是導(dǎo)致民辦學(xué)校整體形象受損的原因之一。近年來，屢屢曝光的招生詐騙行為，往往集中發(fā)生在民辦學(xué)�；颡毩W(xué)院，這些學(xué)�；�?qū)W院借給學(xué)生國家承認文憑的名義，招來大批計劃外學(xué)生，而這些學(xué)生由于無法完成電子注冊，實際上卻是“黑大學(xué)生”———這種招生詐騙行為，涉及的學(xué)校不多，但影響面極大。家長和考生在報考民辦學(xué)校和獨立學(xué)院時，相關(guān)的擔(dān)憂油然而生。
在實際的辦學(xué)中，由于民辦學(xué)校很難獲得政府部門的辦學(xué)經(jīng)費支持(包括專門建設(shè)項目經(jīng)費、課題研究經(jīng)費)，幾乎完全靠學(xué)生的學(xué)費維持辦學(xué)，因此，民辦學(xué)校和獨立學(xué)院的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)往往高于同層次的公辦學(xué)校。這種收費標(biāo)準(zhǔn)，給考生和家長留下的印象是民辦學(xué)校只想賺錢。
從我國高等教育的健康發(fā)展看，給民辦教育同等的辦學(xué)地位，切實清除目前存在的一系列不平等政策，是當(dāng)務(wù)之急。民辦與公辦除了資金來源不同之外，辦學(xué)的地位沒有任何差異，而且，對于利用民間資金擴大高等教育資源，更應(yīng)該有政策鼓勵與支持。另外，民辦教育必須以辦教育以及長久辦學(xué)為辦學(xué)宗旨，努力培育自己的辦學(xué)品牌。在咨詢會中，我就聽到有家長對心中存疑的家長說，“這幾所民辦學(xué)校辦了十幾年了，是老牌子了，辦學(xué)很正規(guī)，畢業(yè)生出路也不錯�！庇纱丝梢姡瑘猿肿陨磙k學(xué)的正規(guī)，久而久之，自然可以獲得社會的廣泛認可。(熊丙奇)
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