8月26日《齊魯晚報》報道,針對社會上反響強(qiáng)烈的幼兒園高收費(fèi)問題,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅25日表示,教育部對此非常關(guān)注,目前正在積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委和財政部等相關(guān)部門,準(zhǔn)備出臺幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法。
作為人類的啟蒙教育,幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。然而,近年來,隨著一些幼兒園收費(fèi)不斷高漲,不少普通家庭陷入煩惱;更有甚者,某些幼兒園年收費(fèi)竟遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大學(xué),使許多孩子因收費(fèi)問題絆倒在起跑線上。在這種情況下,制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的,但筆者以為,要想有效遏制“天價幼兒園”現(xiàn)象,僅僅制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
這是因為,學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育階段,一些幼兒園可以理直氣壯地要求“收費(fèi)分擔(dān)”,其結(jié)果往往是家長成了主要的承擔(dān)者。誠如教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅所說,“合理的收費(fèi)分擔(dān)機(jī)制絕不意味著是高收費(fèi),更不意味著是亂收費(fèi)”。因此,在幼兒園經(jīng)費(fèi)投入問題上,真正合理的分擔(dān)機(jī)制應(yīng)該是政府、幼兒園和家庭三方參與,如果忽略了政府的責(zé)任,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只是在幼兒園和家庭之間尋找平衡,這樣的責(zé)任分擔(dān)就難以公正、合理,也很難讓雙方都滿意。
幼兒教育事業(yè)具有社會公益性,近年來,一些幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)突飛猛進(jìn),正是由于對幼教事業(yè)投入嚴(yán)重不足,很多公立幼兒園紛紛改制,各類旨在營利的私立幼兒園如雨后春筍,而監(jiān)管卻沒有跟上這種變化,因此,幼兒園高收費(fèi)就在所難免。
面對這種現(xiàn)象,明確幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)固然重要,但保障對幼教事業(yè)的適量財政投入、強(qiáng)化其市場主導(dǎo)地位卻更重要。只有這樣,才能真正體現(xiàn)幼兒園的社會福利功能,并使收費(fèi)水平能夠被大眾接受。反之,如果沒有適量的財政投入做保障,就可能出現(xiàn)兩種情況——要么是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高,家長難以接受;要么是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低,幼兒園難以為繼。
目前,幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫未出臺,筆者期待,有關(guān)部門在制定標(biāo)準(zhǔn)時,能充分考慮政府的責(zé)任。只有先盡到責(zé)任,政府部門在監(jiān)督管理的過程中才更有說服力和威懾力;有了財政支出的適量保障,才能促進(jìn)幼兒教育事業(yè)良性發(fā)展,從而使收費(fèi)更加規(guī)范、合理。
由于對幼教事業(yè)投入不足,公立幼兒園改制和私立幼兒園出現(xiàn)后,監(jiān)管沒有跟上這種變化,幼兒園高收費(fèi)也就在所難免。(趙志疆)
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