在剛剛結(jié)束的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)上,全國(guó)人大副委員長(zhǎng)李建國(guó)指出,我國(guó)學(xué)前3年毛入園率只有41%,在農(nóng)村1585萬留守兒童中,大部分沒有接受學(xué)前教育。對(duì)此,全國(guó)人大常委會(huì)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新提出,建議研究出臺(tái)免除學(xué)前一年幼兒教育費(fèi)用的政策。(9月1日《重慶晚報(bào)》)
近年來,在學(xué)前教育領(lǐng)域引入社會(huì)民間資本,推進(jìn)學(xué)前教育的“民營(yíng)化” ,在各地都是十分普遍的現(xiàn)象。于是,一些私立幼兒園如雨后春筍般紛紛出現(xiàn),一些公立幼兒園也在一夜之間轉(zhuǎn)制為私立幼兒園、貴族幼兒園。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、教育部副部長(zhǎng)趙沁平透露,教育部正在研究將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,如果成功推行的話,義務(wù)教育的時(shí)限將有望延長(zhǎng)至13年。(3月7日《成都商報(bào)》)
當(dāng)前的學(xué)前教育民營(yíng)化現(xiàn)象,直接導(dǎo)致該領(lǐng)域公益性被淡化,再加上相關(guān)政策和監(jiān)管沒有相應(yīng)跟上,當(dāng)前幼兒教育收費(fèi)已高到讓人無法承受的程度,成為繼大學(xué)教育之后壓在年輕父母身上的又一座大山。據(jù)報(bào)道,當(dāng)前上幼兒園至少每月花費(fèi)500元,多的要1500元,一年下來大約要6000元至18000元,學(xué)費(fèi)堪比上大學(xué)還貴。窮人的孩子被擋在優(yōu)質(zhì)幼兒園的門外,加劇了教育的不公平,而這一切的根源恰在于學(xué)前教育的民營(yíng)化。
科學(xué)研究表明,入學(xué)前或在幼兒園接受過一定程度教育的孩子,和沒有接受學(xué)前教育的孩子相比,兩者入小學(xué)之后,在接受能力和成績(jī)上存在相當(dāng)大的差異。這充分說明了學(xué)前教育的重要性。然而,與學(xué)前教育的重要性相比,我國(guó)對(duì)學(xué)前教育的重視和投入都顯得不足。
綜觀世界各國(guó),幼兒教育在全世界都受到普遍的重視。在世界上許多國(guó)家,學(xué)前教育都被視為是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,具有很強(qiáng)的福利性。即使沒有實(shí)施學(xué)前教育全免費(fèi)的國(guó)家和地區(qū),公立的幼兒園收費(fèi)也是很低廉的。不少發(fā)達(dá)國(guó)家,如德國(guó)、美國(guó),已經(jīng)把學(xué)前教育視為民族競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,紛紛制定詳細(xì)的教育大綱、標(biāo)準(zhǔn),政府也編列了學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃。英國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了學(xué)前教育變成義務(wù)教育的工作,日本也開始著手推動(dòng)學(xué)前教育免費(fèi)化的進(jìn)程。
學(xué)前教育作為實(shí)施素質(zhì)教育戰(zhàn)略的重要組成部分,政府對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。進(jìn)一步突出學(xué)前教育的公益性,逐漸加大政府投入,提高幼兒入園率,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,應(yīng)當(dāng)是教育改革的必然方向。(孫瑞灼)
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