10月25日零時(shí),2009年國家公務(wù)員考試報(bào)名截止。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試報(bào)考審查通過人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2008年的80萬大關(guān)。
公務(wù)員報(bào)考人數(shù)激增,反映了中國社會民生的現(xiàn)實(shí)。數(shù)千人爭一職位的現(xiàn)象,不過是觀照就業(yè)形勢艱辛的一個(gè)鮮活標(biāo)本。
就公務(wù)員的職業(yè)屬性而言,穩(wěn)定的工資福利,完善的社會保障,讓人尊敬的社會地位,可持續(xù)發(fā)展的未來空間,對于一職難求的大學(xué)生而言,誘惑力大是可想而知的。從中央、到省市、再到市縣,各級公務(wù)員的價(jià)值含量用金、銀、鐵碗來比喻,雖顯功利倒也貼切到位。
審視近百萬“考碗族”,不可以簡單下評語,多元評價(jià)才有意義。一方面,國家公務(wù)員考試是國家法定的選人用人機(jī)制,以考選人,最能體現(xiàn)公平公正;另一方面,從應(yīng)往屆大學(xué)生中選考國家公務(wù)員,能夠提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì),提升國家工作人員依法行政的水平和公共管理的質(zhì)量。大學(xué)生們依照法律和憑借自己的本事博弈金飯碗,也是人性中趨利避害的本能,無可厚非。
但是理性剖析,總覺得還有不對勁的地方。市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,自由發(fā)展,全民發(fā)展,多維創(chuàng)業(yè)似乎更符合市場理性和人的追求。如果大學(xué)生們不走創(chuàng)富之路,不循市場軌跡,而蜂擁著仕途一條道路,不惟造成人才分布上的失衡,也會帶來官本位思維的慣性,導(dǎo)致古代科舉功利思想在現(xiàn)代市場語境下的返潮還魂。
而現(xiàn)代法治和公民社會的基本原則是小政府、大社會,對公共管理人員的要求是少而精,側(cè)重管理體制的系統(tǒng)化和科學(xué)化。而現(xiàn)實(shí)是,中國官民比例以及GDP供養(yǎng)財(cái)政人員的量化指標(biāo)向來是公眾關(guān)注的焦點(diǎn),大部分的民意認(rèn)為中國吃財(cái)政飯的人太多,行政效率太過低下,公務(wù)員正常的退出機(jī)制不夠健全。在此意義上,將公務(wù)員看成打不破的“金飯碗”,就有了庸俗的意義,隱喻著吏治的沉疴。
如果近百萬報(bào)考者皆為“考碗”而來,公務(wù)員考試的目的就打了折扣。而對于那些緊盯仕途功利的考試者來說,最好也要打消投機(jī)的念頭。因?yàn)楝F(xiàn)行的公務(wù)員法明確規(guī)定了考核考績的規(guī)定,并規(guī)定了懲戒和退出機(jī)制。考進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍并非進(jìn)了保險(xiǎn)箱。隨著自上而下的行政體制改革進(jìn)程加快,能上能下、能進(jìn)能出的公務(wù)員新陳代謝機(jī)制必將構(gòu)建起來。對這個(gè)隊(duì)伍水土不服者,還是慎入為妙。
世上從沒有什么救世主,也沒有打不破的飯碗。市場經(jīng)濟(jì)條件下,職業(yè)無貴賤,平臺無高低,每個(gè)人都可以按照自己的意愿選擇適合自己的職業(yè),流連于一考定終身的安適,未必是年輕人的最佳選擇。(張敬偉)
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