關(guān)于文理分科的討論,各界人士已發(fā)表了許多意見。但筆者發(fā)現(xiàn),目前的討論似乎有些無序,很有一種各說各話的味道。
文理分科違背了教育宗旨,負面影響很大。教育主管部門倡導改革,屬于亡羊補牢。可令人遺憾的是,關(guān)于文理分科的討論似乎正在激化矛盾。文理分科影響青少年的健康發(fā)展,改革是大勢所趨,但由于高考制度尚未徹底改革,所以文理分科的改革根本無法推展。打個比方,當大家都一無所有的時候,制定規(guī)則相對容易;可當財富分配到每個人手中時,改變財富分配規(guī)則就變得艱難。那些即將參加高考的學生和他們的父母,當然不愿修改現(xiàn)行規(guī)則,加重自己的負擔;那些在文理分科機制下,已形成一套完整教學體系的教育機構(gòu)及工作人員,也不愿改變規(guī)則,從而增加自己的工作難度。假如改革得不到直接利害關(guān)系人的肯定,那么改革要想取得成效,恐怕比登天還難。
參與討論的各界人士不是沒有看到這一點。但是他們從自身利益出發(fā),陷入到無休止的技術(shù)性討論之中,沒有看到文理分科所隱含的社會關(guān)系,所以討論越激烈,社會分歧就越大。
我認為,正確的解決方案是,從高考制度改革入手,要求出題老師逐漸縮小文理科目內(nèi)容之間的差距,在文科題目中增加理科的內(nèi)容;在理科的題目中增加文科的內(nèi)容,通過這種方式逐漸引導學生全面豐富自己的知識體系,從而在高考中獲得優(yōu)異成績。
只有堅持循序漸進的原則,運用好高考這個指揮棒,在三到五年的時間里,逐漸地解決過去存在的問題,那么這項改革就一定能夠達到預期目的。假如我們快刀斬亂麻,那么,必然會損害公平,讓那些即將參加高考的孩子們,承受改革的代價。
教育主管部門將有關(guān)問題公之于眾,歡迎各界參與討論,表面上來看,是民主決策的良好舉動。但是從“決策學”的角度來看,這種做法未必值得肯定。在現(xiàn)代社會,不同問題之間存在著直接或者間接的聯(lián)系,假如把問題切割開來,逐個討論,那么最終的結(jié)果很可能是不得要領(lǐng),爭論到最后還是由決策部門拍板定案。面對復雜的社會問題,決策者不能把問題零打碎敲,逐個呈現(xiàn),讓不明真相的公眾或具有利害關(guān)系的階層相互爭吵,而應該頒布決策指南,詳細說明不同問題之間的關(guān)系,并且向公眾提供參考方案。假如只是提出問題,或者只是提出解決問題的初步意向,而沒有說明問題間的關(guān)聯(lián)程度,那么這樣的討論越多,不穩(wěn)定的因素也就越多。
有些學者把這種政府解決不了或不愿解決的問題交給公眾討論的做法,戲稱為“挑動群眾斗群眾”。這種觀點雖然偏激,但值得思考。在信息不充分或者信息不對稱的情況下,對這類重大問題展開討論,最終的結(jié)果很可能會轉(zhuǎn)移改革的大方向,增加整個社會的運轉(zhuǎn)成本。所以,決策者應采取更加負責的態(tài)度,既要提出改革意向,又要提供有關(guān)背景材料,或改革的理由說明書,在必要的時候還要提出若干可供選擇的改革方案。只有這樣,討論才能深入具體,討論的過程才能變成尋求共識、凝聚共識的過程。
(作者系中南財經(jīng)政法大學教授)
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