考生奔前程 學校奔“錢”程
全省高招工作尚未開始,學校已向考生收取了近萬元費用;招生老師早早承諾的“統(tǒng)招生”,到校后卻成了自考生……“十一”長假結(jié)束,今年高招最后一批的高職高專生正式走進大學校門。但在福建省,兩所民辦高校卻因在高職招生中的違規(guī)行為遭到查處。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管教育主管部門三令五申,但在民辦高校生源爭奪戰(zhàn)中,“不實宣傳、虛假承諾”以及“先上車、后買票”的違規(guī)招生行為并不鮮見。在“學生奔前程、學校奔‘錢’程”的矛盾背后,民辦高!耙陨B(yǎng)!钡陌l(fā)展困局清晰可辨。
“統(tǒng)招生”竟成自考生
福建省三明市考生崔盈凱今年的高考成績不太理想,但早在7月上旬,廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學院駐三明市的招生老師就給他帶來了好消息:可以通過補錄將其招為統(tǒng)招生。
補錄是福建省2008年高招的一項新政策,在新生入學報到后,招生部門根據(jù)各校新生入學情況,將一些放棄入學的考生計劃集中起來,再次統(tǒng)一向社會公布,由愿意報考高職高專的考生再次填報志愿,相關(guān)工作在9月20日后開展。
“招生老師說在三明市的補錄指標只有5個,要想上就要盡早定下來!贝抻瘎P的母親林麗玉說,招生老師一再承諾:“保證是統(tǒng)招,到時不是統(tǒng)招全額退款!睘榱巳⌒趴忌凹议L,招生老師還專門組織了多名三明市考生到廈門市華天校區(qū)實地考察。
7月14日,2008年度福建省高招錄取工作尚未開始,華天涉外職業(yè)技術(shù)學院向崔盈凱收取了近萬元的費用。學校開具的收費收據(jù)顯示,學雜費為7300元,加上住宿費、教材費等,所有費用共9460元。
9月28日,福建省2008年高招補錄工作結(jié)束。9月30日,崔盈凱“如期”收到了華天寄來的“錄取通知書”:他被該校機電系模具設計與制造專業(yè)正式錄取,學制三年。一同寄達的還有一份賀信,上寫:親愛的同學,祝賀你被我院國家計劃內(nèi)統(tǒng)招錄取。記者注意到,“國家計劃內(nèi)統(tǒng)招”還特別以紅字標注,但賀信中卻沒有寫上被錄取考生的姓名。
林麗玉告訴記者,所謂的錄取通知書是華天用于招收自考生的,同時附上一份不寫考生姓名的賀信讓人誤以為是統(tǒng)招生。
“農(nóng)村家庭湊一萬元的費用不容易,就是想讓孩子有大學上有個好前程,沒想到原來是自考班,我們被騙得太苦了!痹庥鐾瑯咏(jīng)歷的學生家長陳桂姬說。
為“錢”程民辦高校大辦自考班
無獨有偶,福建泉州的一所民辦高校也在今年高招中出現(xiàn)了同樣問題。福建省教育廳提供的材料稱:今年9月間,泉州紡織服裝職業(yè)學院對外承諾不需經(jīng)省高招辦正式錄取,不需要《入學通知書》,可提前入學?忌灰谘a錄時,將該校填為第一志愿即可。當全省補錄工作結(jié)束后,100多個提前辦理入校注冊手續(xù)的考生無法被錄取,家長們開始向?qū)W校討要說法。
據(jù)華天涉外職業(yè)技術(shù)學院招生辦副主任孫海洪介紹,該校要求退學的有六七十人,而愿以自考生身份入讀的有一百多人。華天涉外職業(yè)技術(shù)學院執(zhí)行院長湯秀奎表示,目前學校已經(jīng)開除了兩名涉嫌違規(guī)的招生老師。
“招生老師一開始就是精心策劃,先用統(tǒng)招生釣住你,錄不了就將你變成自考生,到時你想另找門路都來不及了!痹诹蛀愑窨磥,此次招生違規(guī)并非一時失誤,而是蓄意為之,“因為省招辦的補錄結(jié)果出來后他們還在欺騙考生!
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),因為統(tǒng)招生數(shù)量按計劃控制,不少民辦高校普遍熱衷開辦自學考試助學班,俗稱“小自考”,這已經(jīng)成為民辦高校生源爭奪的“主戰(zhàn)場”之一,不少招生違規(guī)行為都因之而起。福建省自學考試辦公室主任陳明慶介紹說,自考助學班屬于非學歷教育,其招生數(shù)量不受限制,入學門檻很低。
根據(jù)福建省物價部門規(guī)定,公辦高校每名自考生一學年收費不超過2640元,而民辦高校自考生的收費標準是公辦高校的2-3倍。2007年福建省全日制在校自考生有3萬多人,民辦高校和公辦高校各占一半,但公辦高校辦自考班的積極性逐漸下降。2008年福建省高考錄取率在60%左右,大約有12萬名考生落榜,這些考生成了民辦高校自考班的爭奪對象。
“以生養(yǎng)!蓖胁黄鹈褶k高校的明天
“不管有什么理由,這種‘先上車,后買票’的招生行為都是嚴重違規(guī)!备=ㄊ〗逃龔d發(fā)展規(guī)劃處處長吳仁華說,為此,福建省教育廳在9月11日就特別發(fā)出通知:嚴禁院校在未經(jīng)生源地省級招辦正式辦理錄取(含補錄取)手續(xù)之前,擅自招收落榜考生進!案x”。
違規(guī)招生為的是多招生,多招生為的是廣開財路、破解辦學資金短缺難題。福建省一家高職院校的負責人表示,招生亂局使民辦高校陷入惡性循環(huán)而難以自拔:違規(guī)招生損壞了學校聲譽,只好投入更多人力、用更高的成本招生。招生人員龐雜,不計后果爭奪生源,學校的聲譽一再受損!吧媸堑谝灰獎,沒有生源什么都不用談,民辦高校也有無奈之處。”這位負責人說。
泉州紡織服裝職業(yè)學院院長丁國強介紹,因為缺乏財政支持,民辦高校的經(jīng)費來源一是靠股東自掏腰包,二靠銀行貸款,三靠學費收入。在股東自有資金投入不足、銀行貸款有限的情況下,學費收入成了民辦高校最為穩(wěn)定的資金來源,因此招生工作也就成了民辦高校的生命線。
吳仁華表示,囿于資金壓力,大多數(shù)民辦學校的發(fā)展主要還是依靠規(guī)模擴張、收費辦學、低水平運作,從而帶來一系列負面影響,“隨著考生數(shù)量的逐年減少和我國高等教育事業(yè)的發(fā)展,民辦高校也將逐漸完成從補償性教育到選擇性教育的功能轉(zhuǎn)變,‘以生養(yǎng)校’模式難以持久,一些不注重品牌、特色和教學質(zhì)量的民辦高校注定要被淘汰。” (“新華視點”記者 項開來 涂洪長)
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