一位老師在登記新生家庭住址時,感覺對這個門牌號碼很熟悉。開學(xué)后的一天,這位老師在離學(xué)校不遠的一家牛肉面館前無意間一抬頭———這不是班上那名學(xué)生家的住址嗎?
小升初“大戰(zhàn)”中最“狂熱”的主角家長們自有苦衷:“你以為我們家長愿意掏擇校費、借讀費?如果全市的小學(xué)、初中、高中都一樣,教育教學(xué)質(zhì)量在一個水平線上,誰愿意到處求爺爺告奶奶地給孩子擇校啊?”
6月12日,蘭州市教育局依據(jù)“免試入學(xué),相對就近,整校劃撥,兼顧戶口”的原則公布了今年城關(guān)、七里河、西固三區(qū)的小學(xué)升初中對口劃撥方案,三區(qū)內(nèi)的小學(xué)畢業(yè)生將到哪所學(xué)校上初中,在方案中一目了然。
方案公布,許多學(xué)生家長平靜接受,但也有家長認為:小升初是孩子的第一個轉(zhuǎn)折點,這期間作為家長要盡全力為孩子創(chuàng)造最好的受教育條件。為此,家長們紛紛加入到“擇校”大軍中。
“十不準”一票否決
針對往年初中招生時部分學(xué)校以選拔測試方式招收新生、個別學(xué)校用物質(zhì)獎勵等經(jīng)濟手段爭搶優(yōu)質(zhì)生源、限制殘疾學(xué)生及農(nóng)民工子女入學(xué)等突出問題,4月21日,蘭州市教育局出臺《蘭州市中小學(xué)招生工作“十不準”》政策。
“十不準”這樣規(guī)定:一、不準義務(wù)教育階段學(xué)校以考試選拔方式招收新生。二、不準任何學(xué)校擅自擴大招生規(guī)模和招生范圍。三、不準任何學(xué)校擅自提前招生。四、不準在招生工作中進行無序競爭。五、不準義務(wù)教育階段學(xué)校以任何名義分快慢班、試驗班。六、不準任何學(xué)校擅自接收借讀學(xué)生。七、不準任何學(xué)?哿魧W(xué)生畢業(yè)證等證件及限制學(xué)生填報志愿。八、不準任何學(xué)校拒絕按規(guī)定應(yīng)接收的殘疾學(xué)生和農(nóng)民工子女入學(xué)。九、不準任何學(xué)校亂收費。十、不準發(fā)布虛假招生廣告和宣傳材料。教育局規(guī)定,將“十不準”規(guī)定執(zhí)行情況納入年度目標考核,在教育質(zhì)量評價中實行“一票否決制”。
“在以前的招生中,學(xué)校利用各種手段爭搶好生源,導(dǎo)致好學(xué)校人滿為患,一般學(xué)校門庭冷落,這是教育資源的極大浪費。"十不準"的實行將在一定程度上改變這一現(xiàn)狀,這也是對學(xué)生公平受教育權(quán)的保證!苯逃止賳T這樣解釋制定“十不準”的初衷。
遺憾的是,政府的這一良好初衷家長似乎并不認同,小升初擇?荚嚾允莻公開的“秘密”。
擇校大戰(zhàn)依然上演
5月1日,蘭州市氣溫接近30℃。在某所“名!钡男iT外,很多家長不顧頭頂?shù)牧胰,正焦急地等待參加小升初考試的孩子!斑@場考的是數(shù)學(xué),昨晚讓他看奧數(shù),他沒看完就睡著了……哎,不知道今天怎么樣!”一位家長有點擔(dān)心地說。
其實早在1993年,蘭州市就根據(jù)國家規(guī)定取消了小學(xué)升初中考試,采取就近劃片入學(xué)的方式升學(xué)。但是眾多家長對劃片對口的中學(xué)不滿意,在家長和學(xué)生看來,只有擠進所謂的“名!保攀亲尯⒆诱驹诹恕案咂瘘c”,以后才能考上名牌大學(xué)!皳裥!,一直是這15年來的普遍現(xiàn)象,且有愈演愈烈之勢。
一只船小學(xué)是蘭州市公認的“重點小學(xué)”。一位班主任在給新生報名登記時發(fā)現(xiàn)10多個孩子都是同一個住址,門牌號也一樣!報名結(jié)束,她跑去調(diào)查發(fā)現(xiàn),原來是一位老太太的孫子、外甥女的戶口都落在這里了,而且沾親帶故有上學(xué)娃娃的戶口也落在她這兒了。不僅如此,還有老人子女的朋友,也把孩子的戶口轉(zhuǎn)到這里了。
而在寧臥莊小學(xué),一位老師在登記新生家庭住址時,感覺對這個門牌號碼很熟悉。開學(xué)后的一天,這名教師在離學(xué)校不遠的一家牛肉面館前無意間一抬頭,這不是班上那名學(xué)生家的住址嗎?“真不知道這名學(xué)生的家長是用什么法子竟能把孩子的戶口落在牛肉面館里?”
“這只是老百姓的招數(shù)。而更有些人,或者一個電話,或者一張條子,頂不住啊,不辦都不行!币晃灰蟛煌嘎缎彰托C男W(xué)校長無奈地向記者表示。七里河一所一般中學(xué)的校長向記者透露,有一年按片內(nèi)小升初他們學(xué)校應(yīng)接受600多名學(xué)生,可實際那年只有300多學(xué)生進來!捌溆嗟亩紦裥A。”
教育資源平均分配是關(guān)鍵
早在2007年9月1日,新的教育法正式實施時就明確規(guī)定,義務(wù)教育階段學(xué)校不得分重點班和非重點班、快慢班、試驗班,學(xué)校應(yīng)嚴格按照“免試、就近、劃片入學(xué)”的規(guī)定招生,不得組織任何形式的文化課考試或變相的選拔性測試,不得將考試成績、各種競賽成績、全國英語等級考試和各種公共考試成績及標志性成果作為招生的依據(jù)。
然而,小升初“大戰(zhàn)”中最“狂熱”的主角———家長們卻自有苦衷:“你以為我們家長愿意掏擇校費、借讀費?如果全市的小學(xué)、初中、高中都一樣,教育教學(xué)質(zhì)量在一個水平線上,誰愿意到處求爺爺告奶奶地給孩子擇校?”
家住雁灘新港城的張先生就認為,女兒去年中考進入省級示范性高中是得益于三年前的擇校。三年內(nèi)他共花了2400元的擇校費。去年中考這個班上的成績?nèi)5谝,成績?00分以上的達到30多人。而他女兒保留學(xué)籍的那所一般中學(xué)的班上,則無一人考過600分。“擇校與不擇校,就是不一樣”,他感慨道。
蘭州市教育部門曾公開承認,蘭州市的基礎(chǔ)教育,特別是義務(wù)教育發(fā)展水平在縣區(qū)間、學(xué)校間不平衡的現(xiàn)象突出,不同地區(qū)、學(xué)校之間在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面存在明顯的差距。
有專家指出,擇校本身并沒有違背教育公平,它是學(xué)生及其家長對高質(zhì)量教育的追求結(jié)果,其根本原因在于只要學(xué)校之間存在差距,優(yōu)質(zhì)教育資源供需不平衡,就會存在擇校現(xiàn)象。專家建議,只有政府加大投入,增加公用經(jīng)費,同時加強優(yōu)秀教師在不同層次學(xué)校之間的合理流動,才能解決教育不公平的問題,這樣才能從根本上杜絕小升初擇,F(xiàn)象。
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