今年2月是福建省惠安縣中學春季入學時間,16歲的小蔡沒能和同學一起讀初三下學期,他被學校強行“保送”到了當地一所職業(yè)中專!皩W校規(guī)定一個班級幾個名額,我讀書差一些,老師就和家長說我讀書沒有前途,反復勸我到職專來讀!毙〔倘涨盁o奈地對記者說。
和小蔡有同樣境遇的有數百名初中學生。這一切與去年12月惠安縣教育局與縣農村勞動力轉移辦公室聯合下發(fā)的一份通知有關。這份名為《關于做好2009年春季惠安縣中等職業(yè)學校招收保送生工作的通知》要求:“各中學務必保證8%的初中畢業(yè)班學生保送職業(yè)中專,沒有完成任務的后五名中學將予以通報批評!
保送生總任務數上千人
3月31日,記者看到這份《通知》上規(guī)定:“2009年春季,我縣中等職業(yè)學校面向初中畢業(yè)班的中學招收保送生。各中學推薦保送生數以各中學初中畢業(yè)班學生數(初二會考數)的10%左右下達,各中學務必保證初中畢業(yè)班學生數的8%到位!
《通知》詳細列出了“2009年春季各中學職校保送生任務數”。全縣46個中學職校保送生比例除了嘉惠中學、螺城中學和科山中學三所中學為8%外,其余均為10%,保送生的總任務數為1111人。
而2008年初,福建省政府教育督導室下發(fā)通知,要求“各初級中學必須停止各種形式的‘初二后分流’,以保證每一位學生都能接受完整合格的九年義務教育”。
記者了解到,惠安縣要求新生到校報到時間為2009年2月5日至6日。這些保送生屬于春季招生,初三第一學期結束后,就不再在原初中學校讀書,而是到職業(yè)中專讀書。
根據《通知》,保送生到錄取學校報到后即為正式中職學校學生,不再參加全縣統一組織的畢業(yè)考試和升學考試,只參加職校統一組織的文化水平考試。保送生辦理初中畢業(yè)證書,憑2009年秋季《福建省中等職業(yè)學校學生學籍信息表》辦理。
惠安縣教育局要求,各校必須強化責任意識,成立職教招收保送生工作領導小組,指定一名副校長專門負責并建立相應的工作機制。
為保障這一工作的落實,《通知》還規(guī)定,縣教育局將建立獎懲機制,對完成任務的中學給予獎勵,對沒完成任務后5名的中學予以通報批評。同時,職校春季招收保送生工作完成情況納入學校領導班子年度考核內容,與單位評優(yōu)評先掛鉤。
教育部門稱:經濟發(fā)展缺技工
惠安縣是閩南地區(qū)比較發(fā)達的縣市之一。惠安縣教育局長莊志經說,近年來,惠安縣經濟發(fā)展迅速,服裝、石雕、電子、鞋業(yè)、造船、食品加工、化工等行業(yè)發(fā)展很快,用工量大,但缺少技術人才,每年缺工上萬人,要到外地招工。
“實行春季招生,保送初中生讀職專,是為了發(fā)展職業(yè)教育。”莊志經說,不少家長認為職業(yè)教育只能當工人,覺得沒前途,不愿意送孩子讀職業(yè)學校;莅部h有3所公辦職專、4所民辦職專,但前幾年在校學生只有四五千人,今年有6000多人,學生招不滿。
福建惠安職業(yè)中專學校是惠安規(guī)模最大的職業(yè)中專。校長駱志忠說,全校有2700多名學生,每年入學1200多人,今年春季招生招收了600多名保送生。
駱志忠說,不少學生和家長認為考大學才有出路,上大學才叫人才,而中職學校生源較少。下達指標,分解招生任務,是為了促進高中教育入學率,也為職專儲備一些生源,根本目的是為地方經濟發(fā)展服務。
對于保送招生是為了收費的說法,駱志忠解釋說,職專屬于非義務教育,國家投入比較少,學生學費確實是職專學校經費的主要來源之一,但今年春季原計劃每名學生每年收取1000元學費,后來決定免費入學。
“這一措施是為了實現普高與職業(yè)教育適度平衡、協調發(fā)展,是一項惠民工程!瘪樦局艺f。
學校動員壓力大 學生和家長怨言多
2008年12月,惠安縣教育局在布置當年學校期末及寒假有關工作時,再次要求各中學要認真貫徹落實《通知》精神,確保保送生工作扎實有效地開展。
《通知》給不少中學增加了壓力。東園中學一位負責人說,學校今年的任務是27人,學生不太愿意去,但上面下指標,分攤到各個學校,學校只能動員學生,再動員家長,盡量完成。
據了解,由于這一工作直接牽涉到學校和老師的切身利益,為了完成指標,一些學校對畢業(yè)班學生進行排查,列出平時學習成績相對較差的學生,找這些學生和家長,反復動員他們讀職專。
“其實這些都不屬于我們工作范圍,動員學生讀職專,如果學不到技術,找不到工作,又會埋怨我們!睎|園中學一位老師抱怨說。
文筆中學一位負責人說:“職專生源比較困難,我們根據縣局文件執(zhí)行。”
部分保送職專的學生和家長對此意見很大。紫山鎮(zhèn)一位學生表示,他們讀書就是為了上大學,初中成績差一點,高中還可以補得上,九年義務教育是國家規(guī)定的,初三還沒有念完,怎么能讓他們讀職專呢?
涂寨鎮(zhèn)一位學生家長說,父母都希望孩子成才,送他們讀高中,即使考不上大學,基礎也扎實一些,而職專管理松,大多又是理論,上了也找不到好工作。
莊志經說,教育部門已經收到部分學生和家長反映,可能有些人不太理解,也不排除個別學校老師在具體工作中存在誤導。教育部門明年將不再下發(fā)文件,今年保送職專的學生回原學校讀書也沒有問題。
福州大學社會學系副教授甘滿堂認為,九年義務教育是基礎教育,事關國民素質的整體提高,近年來一些地方政府打著發(fā)展經濟的幌子,行破壞義務教育之實的事件時有發(fā)生,必須引起我們的高度重視;莅部h下任務保送初中未畢業(yè)學生上職專就是典型的一例。培養(yǎng)技術人才不能打義務教育的主意,變相的“初中分流”形式是一種短視行為,此風不可長。(沈汝發(fā))
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