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　　2008級大學(xué)新生入學(xué)在即，對于大多數(shù)學(xué)生來說，心情是無比輕松和愉快的，但是對于少數(shù)家庭經(jīng)濟貧困的學(xué)生來說，每年幾千元的學(xué)雜費和生活費卻還沒有著落。為了幫助貧困生順利入學(xué)，不讓學(xué)費成為他們上學(xué)的絆腳石，國家相繼出臺了多項幫助學(xué)生減免學(xué)雜費的措施。江蘇考生也可以根據(jù)江蘇的本地政策，積極尋求各自院校的貧困生資助辦法。通過多種渠道申請來自各方面的助學(xué)資金，完成自己的大學(xué)學(xué)業(yè)。

　　國家級“獎貸助補減”

　　據(jù)統(tǒng)計,目前我國高校的國家助學(xué)金每年能資助340萬名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,其中中職的國家助學(xué)金資助面平均占在校生總數(shù)的90%,國家資助兩年,第三年實行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可獲得該助學(xué)金,主要用于解決學(xué)生的基本生活費。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生還可以申請國家助學(xué)貸款,目前每人每年最高可貸6000元。

　　學(xué)生可根據(jù)個人情況,如實填寫隨錄取通知書一起送達的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章,帶到學(xué)校,就可以通過學(xué)校設(shè)立的“綠色通道”報到,申請享受各項資助政策。

　　新資助政策體系的資助對象不分民辦、公辦,統(tǒng)一納入該資助政策體系的范疇。為了使民辦學(xué)校的學(xué)生也能順利得到資助,一些基礎(chǔ)性的工作需要在省一級進行完善。首先,民辦學(xué)校進入新資助政策體系的前提是學(xué)校辦學(xué)資格要獲得國家認(rèn)可,同時要從事業(yè)收入中提取一定比例經(jīng)費用于助學(xué)。其次,民辦學(xué)校學(xué)生享受新資助政策體系資助,將來要和民辦學(xué)校的收費水平以及民辦學(xué)校學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)掛鉤。

　　江蘇省貧困生助學(xué)政策

　　江蘇省政府2007年出臺關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實施意見,從獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等制度上為解決貧困生的就學(xué)和生活問題提供保障。

　　渠道一

　　國家級獎助學(xué)金

　　國家獎學(xué)金用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校(含民辦高校)全日制本�？贫�年級及以上在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元,獎勵面為高校在校生數(shù)的0.3%。勵志獎學(xué)金用于高校本�？贫�年級及以上在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元,獎勵面平均占高校在校生的3%。

　　助學(xué)金用于資助普通高校全日制本�？圃谛Ｉ�和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生。對普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校,資助面平均占在校生總數(shù)的16%,應(yīng)覆蓋全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元,由學(xué)校根據(jù)實際情況按1000元、2000元、3000元三檔發(fā)放。對中等職業(yè)學(xué)校2007年秋季入學(xué)的新生,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,資助兩年,第三年實行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí),由企業(yè)支付實習(xí)報酬。

　　渠道二

　　校級獎助學(xué)金

　　高校要按6%、中等職業(yè)學(xué)校要按5%從收入中足額提取助學(xué)獎學(xué)經(jīng)費,用于學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎學(xué)金和特殊困難補助等。同時,將采取措施,積極引導(dǎo)鼓勵政府、企業(yè)和社會團體等面向各級各類學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金,擴大資助獎勵基金來源,提高資助獎勵面和學(xué)生受益面。

　　省政府實施意見強調(diào),必須堅決制止亂收費,絕不允許一邊加大助學(xué)力度,一邊擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費項目。除國家另有規(guī)定外,今后五年各級、各類學(xué)校的學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　以南京師范大學(xué)為例,該校統(tǒng)籌國家社會的各方面力量,廣泛吸引海內(nèi)外支持教育的仁人志士捐資設(shè)獎,不斷拓展和增加各類獎助學(xué)金的廣度和力度,同時對貧困生實行一定的資助,具體情況如下:

　　一、獎學(xué)金設(shè)置。南京師范大學(xué)設(shè)有“校長獎學(xué)金”、“徐悲鴻獎學(xué)金”、“馮茹爾獎學(xué)金”、“吳貽芳基金會厚生獎學(xué)金”、“朱敬文獎助學(xué)金”、“蘇寧獎助學(xué)金”、“建設(shè)銀行愛心基金助學(xué)金”等30余種獎助學(xué)金。學(xué)校每年頒發(fā)獎學(xué)金達150多萬元,在校學(xué)生獲獎比例為50%。此外,在師范專業(yè)學(xué)生中實行滾動式專業(yè)獎學(xué)金,在非師范專業(yè)學(xué)生中實行滾動式優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金,每年發(fā)放金額600多萬元,獲獎面高達70%。同時,學(xué)校對生活困難的學(xué)生根據(jù)實際情況協(xié)助辦理國家助學(xué)貸款。

　　二、困難生資助辦法。積極構(gòu)建解困助學(xué)保障體系,實施校園“陽光工程”,根據(jù)學(xué)生困難程度給予一次性困難補助或臨時困難補助、協(xié)助辦理國家助學(xué)貸款等一系列優(yōu)惠措施。學(xué)校設(shè)立勤工助學(xué)基金,廣辟勤工助學(xué)基地,鼓勵學(xué)生通過勞動獲得報酬,順利完成學(xué)業(yè)。目前已經(jīng)設(shè)立校內(nèi)勤工助學(xué)崗位1000多個,年投入勤工助學(xué)基金近百萬元,年安排上崗學(xué)生近2500人次。

　　以南京大學(xué)為例,南京大學(xué)設(shè)有較為完善的獎、貸、助、補、免等助學(xué)措施來幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)(見表2)。

　　渠道三

　　基層工作5年

　　對自愿到蘇北地區(qū)縣級人民政府駐地以下地區(qū)的基層單位工作,服務(wù)期達到5年以上(含5年)的全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生,其在校學(xué)習(xí)期間所借國家助學(xué)貸款本金及利息由省財政代為償還80%,其余20%由接收地縣級財政代為償還。

　　渠道四

　　申請助學(xué)貸款

　　助學(xué)貸款分為“學(xué)生貸款”、“國家助學(xué)貸款”和“一般商業(yè)性助學(xué)貸款”3種。

　　學(xué)生貸款:是由學(xué)生所在學(xué)校經(jīng)辦的無息貸款,對象是除去享受專業(yè)獎學(xué)金的本、專科貧困生,由家長擔(dān)保,貸款數(shù)額為基本學(xué)習(xí)、生活費用減去獎學(xué)金,力度較小,還貸期限最長為畢業(yè)后6年內(nèi),可以減免。

　　國家助學(xué)貸款:是指由中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行及中國銀行經(jīng)辦的國家貼息50%的貸款,對象是研究生、本、專科貧困生,擔(dān)保方式分為保證擔(dān)保、抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保和信用擔(dān)保4種形式,對年滿18周歲的在校大學(xué)生一般發(fā)放信用助學(xué)貸款,貸款數(shù)額為:所在學(xué)校收取的學(xué)費+所在城市規(guī)定的基本生活費-個人可得收入,力度較大,還貸最長期限為畢業(yè)后4年內(nèi),可展期,不能減免。

　　一般商業(yè)性助學(xué)貸款:是指由開辦此項業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社經(jīng)辦的商業(yè)貸款,對象為年滿18周歲具有完全民事行為能力的在校大學(xué)生、研究生,不能使用信用擔(dān)保,貸款數(shù)額一般在2000~3000元之間,期限由各商業(yè)銀行規(guī)定,不能減免。 貧困生認(rèn)定辦法

　　江蘇省對高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定已出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):困難學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)置一般困難、困難和特別困難等2-3檔。

　　根據(jù)有關(guān)辦法,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的全日制在校學(xué)生。各學(xué)校參照學(xué)校所在地城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),確定本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進行一次。學(xué)校和院(系)每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行一次資格復(fù)查,并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)核實,取消資助資格,收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。

　　此外,認(rèn)定時應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女,以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。

　　助學(xué)貸款申請辦法

　　申請條件:(1)學(xué)生家庭確有經(jīng)濟困難,不能支付學(xué)習(xí)期間的全部或部分生活費用;(2)奮發(fā)向上,努力學(xué)習(xí);(3)遵守國家法律和學(xué)校的規(guī)章制度,道德品質(zhì)良好。

　　申請材料:學(xué)生申請貸款,應(yīng)由本人向?qū)W校貸款審定機構(gòu)提出申請,提供本人及家庭經(jīng)濟狀況的必要資料(一般包括本人書面申請、家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表、街道或鄉(xiāng)級以上的困難證明、擔(dān)保人的擔(dān)保書及本人的現(xiàn)實表現(xiàn)等),承諾有關(guān)還貸的責(zé)任條款,提供還貸擔(dān)保人。

　　申請程序:學(xué)生本人向?qū)W校提交貸款申請報告,經(jīng)院(系)審核同意后,填寫“學(xué)生貸款申請表”(一式三份)。由學(xué)生將申請表寄給家長簽署確認(rèn)貸款意見并承擔(dān)還貸擔(dān)保。家長所在單位或區(qū)、鄉(xiāng)人民政府簽署意見蓋章后,寄回學(xué)校審核批準(zhǔn)。

　　額度及比例:學(xué)生每人每年申請貸款最高數(shù)額,由學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窕�本生活水�?zhǔn)或本校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活費用的基本需要研究確定。

　　生活貸款:學(xué)生在獲得獎學(xué)金后如生活仍有困難,還可以申請貸款。其申請貸款的數(shù)額,由學(xué)校在貸款和獲得獎學(xué)金的兩項之和能夠保證學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活費用基本需要以內(nèi)掌握。

　　目前各高校學(xué)生貸款實際額度一般每年在1000元以上。貸款每學(xué)期(年)審批一次,學(xué)校核準(zhǔn)后按月發(fā)放。

　　如何償還助學(xué)貸款

　　1、學(xué)生畢業(yè)前,一次或分次還清;2、學(xué)生畢業(yè)后,由其所在的工作單位將全部貸款一次墊還給發(fā)放貸款的部門;3、畢業(yè)生見習(xí)期滿后,在二到五年內(nèi)由所在單位從其工資中逐月扣還;4、畢業(yè)生的工作單位,可視其工作表現(xiàn),決定減免墊還的貸款;5、對于貸款的學(xué)生,因觸犯國家法律、校紀(jì),而被學(xué)校開除學(xué)籍、勒令退學(xué)或?qū)W生自動退學(xué)的,應(yīng)由學(xué)生家長負(fù)責(zé)歸還全部貸款。

　　國家助學(xué)貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率執(zhí)行�，F(xiàn)行貸款年利率為:一至三年為5.76%;三至五年為5.85%;五年以上為6.12%。

　　銀行通常為借款學(xué)生設(shè)計了兩種還款方式:等額本息還款法和等額本金還款法。等額本息還款法每期償還本息金額相等,還款壓力平均分布;等額本金還款法初始每期的還款金額較多,以后每期的還款金額較少,還款壓力呈前緊后松分布。采用等額本息還款法支付本息總額略高于等額本金還款法。

　　借貸違約后果

　　由于種種原因,一些貧困生不能如期償還所借的銀行貸款,產(chǎn)生違約行為。對于預(yù)期不能正常還款的學(xué)生,需要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。目前我國的相關(guān)規(guī)定是這樣約定的:

　　一、 助學(xué)貸款的借款學(xué)生如未按照與經(jīng)辦銀行簽訂的還款協(xié)議約定的期限、數(shù)額償還貸款,經(jīng)辦銀行應(yīng)對其違約還款金額計收罰息。

　　二、 經(jīng)辦銀行會將已畢業(yè)學(xué)生的個人基本信息和還款情況錄入中國人民銀行的個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以供全國各金融機構(gòu)依法查詢。如國家助學(xué)貸款畢業(yè)學(xué)生違約情況嚴(yán)重,將影響其向金融機構(gòu)申請辦理其他個人消費信貸。

　　三、 按還款協(xié)議進入還款期后,對于連續(xù)拖欠還款行為嚴(yán)重的借款人,有關(guān)行政管理部門和銀行將通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息渠道公布其姓名、公民身份號碼、畢業(yè)學(xué)校及具體違約行為等信息。

　　四、 違約人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　最后需要提醒貧困生的是,在大學(xué)里認(rèn)真學(xué)習(xí)以獲取盡可能多的獎助學(xué)金本無可厚非,但是也不宜將所有的時間和精力都用在拼命學(xué)習(xí)來“賺錢”上,這種“賺錢”也包括為了補貼生活費在外兼職或者打工。大學(xué)是一個和社會銜接的階段,學(xué)生除了學(xué)習(xí)書本知識之外,還需要積累相關(guān)的專業(yè)實踐經(jīng)驗,這就需要利用課余的時間盡量到專業(yè)對口的單位實習(xí),對于有些專業(yè)這樣的實習(xí)尤其重要,所以提醒學(xué)生要合理規(guī)劃自己的大學(xué)學(xué)習(xí)和生活,在申請獎助學(xué)金的時候注意兼顧實習(xí)等其他方面。(記者 劉慧磊)