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　　“女孩在升入高中或市管各類中專、職業(yè)學(xué)校時(shí)，筆試總成績加2分；在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，女干部的筆試總成績按筆試滿分的2%加分�！�

　　這不是夢想，在信陽，就實(shí)實(shí)在在地存在著這樣的規(guī)定，而且已經(jīng)有5名女干部因?yàn)槭艿郊臃值摹罢疹櫋保�走上了副處�?jí)干部的工作崗位。

　　專家認(rèn)為，信陽這種將關(guān)愛女性量化成政府責(zé)任的做法值得推廣和學(xué)習(xí)。

　　【事件】

　　“我們這幾個(gè)人是趕上好時(shí)候了�！�2008年1月24日，坐在信陽市政協(xié)嶄新的辦公室里，余金霞感慨地說。

　　余金霞，信陽市政協(xié)調(diào)研室副主任，副處級(jí)干部，就在去年上半年，她還是信陽市浉河區(qū)政府辦公室副主任，一個(gè)副科級(jí)干部。從副科級(jí)直接跳到副處級(jí)，2007年，余金霞實(shí)現(xiàn)了人生的一次跳躍式發(fā)展。

　　“在基層，工資只有1000多元，現(xiàn)在有2000多了，但這些對我來說不重要�！庇嘟鹣颊f她最大的收獲是來自心靈上，“有一種說不出來的溫暖，讓人更有干勁�！�

　　余金霞所說的“好時(shí)候”，是去年9月信陽市“公開選拔副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”。那一次，余金霞在筆試中考了68分，而面試分?jǐn)?shù)線是69.5分，最終余金霞被“照顧”2分進(jìn)入面試程序，與她一樣受“照顧”加2分而進(jìn)入面試的，還有其他14位女同志。

　　而這15名受到“照顧”進(jìn)入面試的女干部，最終有5人通過面試走上處級(jí)工作崗位，其他幾人分別是，信陽市旅游局副局長騰小云、信陽市審批中心副主任余華、物價(jià)局辦公室邢國芝、信陽日報(bào)社紀(jì)檢委書記陶中華。

　　她們?yōu)槭裁磿?huì)被“照顧”加2分？

　　“她們確實(shí)是趕上好時(shí)候了。”信陽市婦聯(lián)主席雷麗萍說，因?yàn)榫驮谌ツ辏�信陽出臺(tái)了一個(gè)專門“照顧”女同志的規(guī)定。

　　【政策】女孩考高中加兩分

　　雷麗萍所說的規(guī)定就是信陽市委、市政府下發(fā)的《信陽市關(guān)愛女性實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》一共40條，分別從女性出生、上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)及養(yǎng)老人生中的5個(gè)方面，對婦女兒童政策進(jìn)行細(xì)化和量化，為女性制定了一系列實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠措施。

　　其中最引人注意的是，《意見》第十二條規(guī)定：“女孩在升入高中或市管各類中專、職業(yè)學(xué)校時(shí)，筆試總成績加兩分”；意見第二十條規(guī)定，“在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，女干部的筆試總成績按筆試滿分的2%加分”。

　　《意見》還規(guī)定，生女孩的農(nóng)村家庭可減免20%的分娩醫(yī)療費(fèi)；農(nóng)村絕育雙女戶父母的養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府埋單；各用人單位不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同；不得安排哺乳期內(nèi)的女職工從事夜班勞動(dòng)；每年重點(diǎn)支持5~10名女科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)；獲得省級(jí)勞動(dòng)模范、省級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、省�?jí)三八紅旗手以上的女性技術(shù)工人，可由初級(jí)工免試晉升中級(jí)工、中級(jí)工免試晉升高級(jí)工；獲得市級(jí)勞動(dòng)模范、市級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、市�?jí)三八紅旗手的女性技術(shù)工人，申報(bào)中級(jí)工、高級(jí)工時(shí)，可提前一年。

　　【初衷】尊重女性不能只停在口頭上

　　“早在2007年，市委書記王鐵在‘三八婦女節(jié)’女干部座談會(huì)上講話之后就開始醞釀《意見》了，去年9月份開始實(shí)施，10月正式對外公布�！毙抨柺袐D聯(lián)主席雷麗萍說。

　　“這項(xiàng)規(guī)定，是我們幾經(jīng)考慮才最后確定的。我們這個(gè)社會(huì)本來就是提倡男女平等的，如果這樣規(guī)定，會(huì)不會(huì)造成一種新的不平等？”雷麗萍說，為慎重起見，起草時(shí)曾多方征求意見，其中也包括一些男士的意見。前后經(jīng)過70多次刪改、修訂，《意見》才算正式制定完成。

　　中國的網(wǎng)民向來不缺乏質(zhì)疑精神，因此盡管政府參考了多方面意見，但還是有人認(rèn)為信陽是在作秀。

　　面對質(zhì)疑，市委書記王鐵十分坦誠，他說：“女性為這個(gè)社會(huì)付出了太多，而現(xiàn)實(shí)情況是，在男尊女卑的思想影響下，女性受到一些不公平的待遇，作為市委書記，我即使不關(guān)注女性也不會(huì)影響政績，但社會(huì)責(zé)任感和良知讓我不能回避這個(gè)話題。尊重女性不能只停留在口頭上，要有實(shí)際行動(dòng)，信陽應(yīng)該出臺(tái)一個(gè)關(guān)愛女性從生到老的實(shí)施細(xì)則。”

　　面對王鐵的強(qiáng)力回應(yīng)，網(wǎng)上又出現(xiàn)了針對女生考高中該不該加分、女干部該不該受照顧的爭論。

　　【爭論】女干部 筆試加分才彰顯平等

　　就在記者在信陽市婦聯(lián)采訪時(shí)，恰巧市委組織部副主任陳旭東來對婦聯(lián)干部進(jìn)行考核。在談到《意見》的時(shí)候，陳旭東笑著說：“《意見》好不好，我最有發(fā)言權(quán)，我就是‘受害者’�！�

　　原來，在去年的“公開選拔副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”工作中，如果按照正常考分，陳旭東原本能夠進(jìn)入面試的，但15位女同志加分后，陳旭東就失去了面試資格。

　　陳旭東說：“說自己是‘受害者’其實(shí)是開玩笑，我對這個(gè)規(guī)定還是十分贊同的。同樣走上副處級(jí)工作崗位，女同志要付出超過男同志兩倍的努力，這個(gè)社會(huì)給女同志的負(fù)擔(dān)太重了，適當(dāng)?shù)卣疹櫼幌屡�同志，我認(rèn)為應(yīng)該�！�

　　而反對者則認(rèn)為，在工作上，同樣付出了那么多，憑什么要照顧女干部？

　　雷麗萍認(rèn)為，女干部要在家里照顧孩子、做飯，這些家務(wù)事必然會(huì)牽扯女干部大量的精力。但按照我國的國情，完全把女同志從家務(wù)中解放出來不太可行，畢竟男尊女卑的思想影響了中國那么多年，所以在考分上給予照顧才是彰顯平等。

　　女學(xué)生 眼光越遠(yuǎn)就越公平

　　在網(wǎng)上，一位名叫“倔驢”的網(wǎng)友說：“如果說要公平，在同等條件下優(yōu)先就可以了。何必在考高中時(shí)加兩分？這對男生就不公平了。”一些男生家長也有相同看法。

　　對此，余金霞認(rèn)為，在孩子成長過程中，母親過多地承擔(dān)了父母言傳身教這一職責(zé)，因此一個(gè)母親素質(zhì)的高低可能就決定了孩子的將來，如果能讓更多的女孩上高中，將來是不是就會(huì)有更多高素質(zhì)母親出現(xiàn)呢？那么，下一代在這些高素質(zhì)母親的教育下，是不是會(huì)更有出息？

　　信陽一位名叫上官林的初中老師也表示，女孩在初中階段對青春期的困惑，比男孩來得早，這可能會(huì)影響到她們的學(xué)習(xí)成績�！按騻�(gè)比方來說，中招考試時(shí)女孩來了例假，對她成績的影響可能遠(yuǎn)不止兩分，雖然這個(gè)例子很極端，但作為老師，我支持女孩受加分照顧�！�

　　光山縣二高一位班主任李繼承則認(rèn)為，如果男女生因?yàn)椴盍藘煞譀]考上高中，家里往往會(huì)支持男孩繼續(xù)學(xué)業(yè)，而女生往往就因這兩分而失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。指望加兩分考上高中的女生可能并不多，但這種做法更多的是一種關(guān)愛女性的姿態(tài)。

　　雷麗萍說，對于《意見》，你站得越高它就越彰顯平等；你看得越遠(yuǎn)它就越顯得公平。今年你親戚朋友中沒有女孩要考高中，明年呢？后年呢？今年你親戚朋友中沒有要考試的女干部，明年沒有？以后也沒有嗎？長遠(yuǎn)來看，這是一件利國利民的大好事。

　　【調(diào)查】男生全支持，女生有反對的

　　就在信陽市出臺(tái)《意見》后不久，信陽市智信專業(yè)咨詢公司就做了一次民意調(diào)查。在收回的234份有效問卷中，有167份支持《意見》；有41人覺得無所謂；只有26人表示《意見》部分條款對男士不公平。

　　為了驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，1月24日下午，商報(bào)記者與該公司工作人員一起進(jìn)行了兩項(xiàng)調(diào)查。

　　在市委附近的浉河公園，選擇的調(diào)查對象多為成年人。調(diào)查結(jié)果顯示：在調(diào)查的33人中，22人支持《意見》照顧女性；7人表示無所謂；有4人表示部分條款對男士不公平。

　　下午放學(xué)時(shí)分，記者和該公司工作人員來到信陽市九中分校門口。調(diào)查了44位初中生，結(jié)果顯示：在被調(diào)查的30名男生中無一例外地認(rèn)為應(yīng)該給“女生加分”；倒是有兩位女生認(rèn)為不應(yīng)該給“女生加分”，其中一位叫王敏的女生說：“兩分起不到?jīng)Q定性作用，學(xué)習(xí)不好加兩分也沒用，學(xué)習(xí)好的沒這兩分也照樣能上高中，這樣加分完全沒必要�！�

　　智信公司總經(jīng)理曹家富說，在政策出臺(tái)之初，他們認(rèn)為應(yīng)該是大部分男生和男干部都反對，“所以我們才做個(gè)調(diào)查，希望拿一組數(shù)據(jù)出來,讓政府難堪一下，可結(jié)果讓我們驚訝�！�

　　【影響】信陽《意見》可能全省推廣

　　“怎么也沒想到，這份《意見》在分組討論中反響這么大，從政協(xié)會(huì)議閉幕到我回到信陽，電話幾乎沒有停過。”雷麗萍說，當(dāng)時(shí)省委常委、洛陽市委書記連維良也參與了分組討論，聽了這個(gè)事后，也很感興趣，并當(dāng)即對隨行的洛陽市委組織部同志說：“洛陽也應(yīng)該結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)這樣一個(gè)政策。”

　　其實(shí)就在《意見》出后后，現(xiàn)任省人大常委會(huì)副主任王菊梅專門作了“感謝信陽市委、市政府出臺(tái)了這個(gè)政策”的批示。

　　省婦聯(lián)主席楊云也稱《意見》制定得好，認(rèn)為該《意見》目前在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)，并向全國婦聯(lián)上報(bào)。外地一些政府部門紛紛向信陽市婦聯(lián)致電致函學(xué)習(xí)取經(jīng)。

　　省婦聯(lián)一位工作人員說，他們也一直在關(guān)注信陽市的這個(gè)《意見》，會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在全省推廣。她評價(jià)說，這個(gè)《意見》不僅是信陽女士的福音，更展示了信陽男人的胸懷。

　　鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院楊朝聚教授說，我們國家喊了那么多年的尊重女性和關(guān)愛女性，但不管你承認(rèn)或者不承認(rèn)，這個(gè)社會(huì)仍然是男權(quán)占主導(dǎo)的社會(huì)，因此，在這樣的情況下，信陽市能夠?qū)㈥P(guān)愛女性量化，變成一項(xiàng)項(xiàng)具體而又實(shí)在的規(guī)定、變成政府的一種責(zé)任。這種做法值得推廣和學(xué)習(xí)。(陳松 宋曉珊）