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房產稅改革能給出個時間表嗎?

2010年07月23日 14:46 來源:上海證券報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  有媒體報道稱,在財政部近日舉行的地方稅改革研討會上,有關人士透露,作為地方稅改革的一部分,房產稅試點將于2012年開始推行。由于全國推廣難度太大,會先期選擇若干試點城市,同時會給試點城市一定的配套支持措施。

  擴征房產稅的動議,起自于遏制過快上漲房價的呼聲。擴征房產稅,被一些專家認為是遏制投資投機性購房,擠壓房地產市場泡沫,打壓房價過快上漲的“達摩克利斯劍”,因而引起媒體和公眾的熱捧與期待。其實,專家們沒有說出來的還有,擴征房產稅能大幅增加地方財政收入,緩解地方政府財政逐漸吃緊的巨大壓力,使地方政府可支配的財力與其所承擔的事權更相匹配。至于房產稅對于遏制高房價究竟能起多大作用,那是有待于實踐檢驗的。也有人認為,如果時機和稅率把握得不好,準備工作不充分,擴征房產稅恐怕不僅難以打壓高房價,反而會造成稅負轉嫁,從而進一步推高房價。

  正因如此,房產稅改革不僅要作為地方稅改革的一部分,更應該置于稅制改革的大局中來通盤考慮。擴征房產稅,需要按照財產稅的制度來確立稅制基礎,科學合理地確立房地產稅的估值標準和減稅范圍,全面梳理現行的各項有關房地產稅的稅目,把與房地產有關的所有稅費作個統(tǒng)一的梳理,原有的相關稅費,該取消的取消、該合并的合并,而這需要一個較長的過程,無法一蹴而就,是不能急于求成的。但是,房產保有環(huán)節(jié)征稅也不該長期議而不決,沒有一個相關時間表。那樣,若是枝節(jié)重生,恐將不時引起市場和公眾的緊張情緒。

  筆者注意到,從最初開征物業(yè)稅到轉向擴征房產稅的動議,傳聞已經持續(xù)多年了。而相關的細節(jié),比如在房產保有環(huán)節(jié)該不該征稅、什么時候開征、怎么個征法等等,一直處在輿論的風口浪尖上。今年以來,某些城市即將擴征房產稅的消息,曾幾度引發(fā)地產股集體急挫?梢姺慨a稅的“風吹草動”,對于市場的刺激作用有多么大,而放大些看,也與整體經濟社會的穩(wěn)定有關。因此,如果只是任由坊間議論、業(yè)界探討、媒體炒作,而管理層始終不給出一個時間表,筆者以為,那對穩(wěn)定市場預期,減少市場動蕩,保持經濟社會穩(wěn)定,是很不利的。

  去年5月,《國務院批轉發(fā)改委2009年深化經濟體制改革工作意見通知》中就已經提到“深化房地產稅制改革,研究開征物業(yè)稅”,今年5月底,中國政府網發(fā)布的國務院批轉發(fā)展改革委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見》中又進一步明確提出,我國將逐步推進房產稅改革。這已很清楚地表明,管理層擴征房產稅的決策已定。既然如此,那就應該盡快給出一個明確的擴征房產稅的時間表。這既有利于房產稅改革有條不紊、循序漸進,又能減少市場動蕩,穩(wěn)定市場預期,也是建設和諧社會的應有之策。

  (黃梔梓 作者系湖北省公務員)

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【編輯:位宇祥】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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