廣州成為第10個出臺房地產(chǎn)“限購”政策的城市。今天上午11時，廣州市國土房管局召開新聞發(fā)布會，通報了由房管、金融、地稅等4部門聯(lián)合制定的4方面調控措施。一如所料，其中出臺的“限購令”與“上海版”接近：只能新購1套商品住宅。對于交易時間的認定，一手住房按網(wǎng)簽時間來認定，二手住房以房地產(chǎn)交易登記部門業(yè)務收件時間來認定。

　　“限購令”參考“上海版”

　　10月15日，市國土房管局、人民銀行廣州分行、省銀監(jiān)局、市地稅局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于貫徹住建部等部委宏觀調控政策促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見》(穗國房字〔2010〕1311號，下稱：1311號意見)，并從意見印發(fā)之日起執(zhí)行。1311號意見包括4方面調控措施：

　　一是限制炒房措施：第一，戶籍家庭和常住非戶籍家庭(家庭包括夫妻雙方和未成年子女，常住認定標準為能夠提供在我市1年以上的納稅證明或社保證明)只能新購1套商品住宅。第二，非常住的外地個人和家庭不得購買商品住宅。第三，未滿18歲的人士不得單獨購買商品住宅。第四，外國人、外資企業(yè)購房按照住建部2006年171號文等有關政策嚴格執(zhí)行。

　　二是限制貸款措施：第一，各商業(yè)銀行嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，對第2套房貸首付比例不得低于5成，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；第3套及以上房貸全面停貸。第二，禁止各商業(yè)銀行發(fā)放消費性貸款用于購買住房；禁止發(fā)放浮動型住房貸款和不指明用途的住房抵押貸款；禁止在全額還款前追加貸款。第三，住房公積金同步實行差別化信貸政策，對購買經(jīng)濟適用住房和90平方米以下首套商品住房的，首付比例可為2成；首次購房但建筑面積超過90平方米的，首付比例為3成；第2套房貸的，首付比例不低于5成；第3套及以上房貸的，全面停貸。

　　三是土地增值稅調控措施：按照《廣州市地方稅務局關于調整我市土地增值稅預征率的公告》(廣州市地方稅務局公告2010年第1號)的規(guī)定，實行差別化的土地增值稅征收政策，對經(jīng)濟適用住房不預征，對普通商品住房按2%的稅率預征，對非普通商品住房按3%的稅率預征，對別墅按4%的稅率預征。對定價過高、漲幅過快的樓盤，市地稅局將會同市國土房管局密切關注，并由市地稅局重點對其進行土地增值稅清算和稽查。

　　四是擴大住房保障的措施：在完成在冊低收入住房困難家庭保障任務后，將逐步擴大住房保障惠及面。多渠道加快、加大公共租賃住房建設，妥善解決“夾心”階層的住房困難問題。

　　【交易時間認定】

　　新聞發(fā)言人還對意見執(zhí)行的一些具體細節(jié)做了解讀，新聞發(fā)言人指出，1311號意見所指的商品住房包括一手住房和二手住房；交易時間的認定，一手住房按網(wǎng)簽時間來認定，二手住房以房地產(chǎn)交易登記部門業(yè)務收件時間來認定。

　　【審查辦法】

　　對于商業(yè)銀行和住房公積金的第2、3套房貸的認定標準，將嚴格采取“既認貸又認房”的審查辦法。市國土房管局已明確與各商業(yè)銀行和住房公積金信息共享的房地產(chǎn)檔案查詢平臺的工作措施，確�！凹日J貸又認房”的審查辦法落到實處。記者趙燕華、劉薇、譚超報道