隨著各地政府全面叫停小產(chǎn)權(quán)房舉措的出臺，這個在“房價暴漲”主旋律中出現(xiàn)的小小不和諧音被毫不留情地消滅了。而就在其裊裊余音中，更傳出某開發(fā)商“買小產(chǎn)權(quán)房如同偷東西”的論調(diào)。
“不合法”，是官方的結(jié)論；而“小偷”則是地產(chǎn)商的評價，盡管小產(chǎn)權(quán)房有著眾多來自草根階層的“非理性”“粉絲”，但恐怕它還是逃脫不了夭折的命運。
兩方面的結(jié)論都緣于小產(chǎn)權(quán)房的身世不明。它出生在農(nóng)村集體所有的土地上，沒有經(jīng)過收歸國有再招拍掛出售給房地產(chǎn)開發(fā)商的過程，雖然因此得以繞過土地交易種種或明或暗的渠道而獲得低廉的地價，但這卻成了它的致命傷。同樣，因為它的建造與出售逃避了林林總總的稅費，雖然使得其售價便宜得讓人心動，但也因此被冠以不合法的帽子。
小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)，對那些“正規(guī)開發(fā)商”造成了至少是道義上的打擊，并掀起了新一輪對高房價的質(zhì)問，但在目前的法律語境下，小產(chǎn)權(quán)房被打倒推翻、買小產(chǎn)權(quán)房被稱作是“小偷”簡直是輕而易舉的事情。
不過，既然定性其為小偷，就應(yīng)該要弄明白這個小偷究竟偷了什么。
前述開發(fā)商意指，小產(chǎn)權(quán)房偷的是國家給農(nóng)村的優(yōu)惠政策，原本是城市人不應(yīng)該享受的但他們卻享受了，這就是小偷行徑。
事實上，筆者認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房偷的東西還遠(yuǎn)不止這些。
首先，小產(chǎn)權(quán)房偷了一些地方政府最為關(guān)注的土地收入。在目前的財稅體制下，土地出讓金成了一些地方政府最重要的財稅來源，前幾年曾經(jīng)熱炒的“經(jīng)營城市”概念便是這種政府心理最突出的表現(xiàn)。一級市場的土地供應(yīng)成了純粹供給決定的市場，而由于土地的有限性與稀缺性，地價不斷上漲更加劇了地方政府的沖動。而小產(chǎn)權(quán)房因為占用的是鄉(xiāng)村土地，地方政府無從從中收取費用，所以最有動力打壓小產(chǎn)權(quán)房的應(yīng)該是一些地方的政府。與此同時，對于一些與房地產(chǎn)相關(guān)的政府部門和官員，小產(chǎn)權(quán)權(quán)房繞過了它們設(shè)置的層層審批環(huán)節(jié)，因而也斷了一些人的灰色收入之道。不是有開發(fā)商就自我曝光說超過40%的利潤全部被相關(guān)職能部門“層層消化”掉了嗎？
其次，小產(chǎn)權(quán)房偷了房地產(chǎn)商的虛高利潤。“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”、“撐死膽大的，悔死膽小的”正成為一些地方房地產(chǎn)開發(fā)商的定價原則。成本分析、消費群分析、需求分析以及可比樓盤分析，通通只成了參考，最后的定價往往是開發(fā)商“拍腦袋”拍出來的。這個樓盤單價8000元／平方米，那個就敢開1萬元／平方米，更有甚者就開到了1.2萬元／平方米。市場毫無規(guī)律和道理，充斥的全是開發(fā)商非理性的暴富心理。而在這樣瘋狂的漲價背景下，進(jìn)一步激發(fā)的是炒房者的利令智昏，以及買房自住者無奈的追風(fēng)行動。而小產(chǎn)權(quán)房的低價卻揭開了目前高房價的面紗。除卻了地價、稅費的因素，剩下的小產(chǎn)權(quán)房與所謂合法的商品房成本相當(dāng)，之前政府多次要求開發(fā)商交待自己的成本與利潤卻總也未果，有了小產(chǎn)權(quán)房的例證也就不需要它們再算了。
如此看來，小產(chǎn)權(quán)房的小偷行徑就有了點“殺富濟貧”的味道。而與之相比，一些開發(fā)商的做法卻有點像“明火執(zhí)仗”的強盜行為——打著合法的旗號，卻做著盤剝百姓的事情。更有甚者，其應(yīng)土地出讓金及相關(guān)稅費要么沒有交納，要么缺斤短兩，這一點上它們與小產(chǎn)權(quán)房沒有兩樣。
說到底，無論是非法的小偷還是合法的強盜，都是在當(dāng)前的法律語境下說事兒。
但是，人們制定法律的最終目的是為了維持社會平衡，讓人們生活得更好。而法律條文相對于社會發(fā)展來說，是相對靜止的。隨著現(xiàn)實世界的變遷，如果原有法律條文所引起的負(fù)面作用大于它的正面功能，甚至產(chǎn)生與正義公理相悖的的效果，這些法律條文就應(yīng)該得到完善和修改了。(張帆)
