在日前召開(kāi)的一次土地供應(yīng)政策專家座談會(huì)上，專家建議，在堅(jiān)持國(guó)有土地公開(kāi)供應(yīng)制度的同時(shí)，可采取累進(jìn)制稅費(fèi)征收制度來(lái)遏制開(kāi)發(fā)商的囤地沖動(dòng)。
由于土地供應(yīng)形勢(shì)預(yù)期趨緊，近期，各地頻現(xiàn)“天價(jià)地”現(xiàn)象。專家認(rèn)為，非理性的土地價(jià)格上漲隱含著房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)和投資需求過(guò)度擴(kuò)張，對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)可能造成的負(fù)面影響和可能導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn)不容低估。在堅(jiān)持國(guó)有土地公開(kāi)出讓制度的同時(shí)，對(duì)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的資本必須加強(qiáng)監(jiān)管。
中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)周建春提出，一些上市的房地產(chǎn)企業(yè)憑借雄厚的資本力量，頻頻拿地，制造“地王”，房地產(chǎn)投機(jī)和投資需求擴(kuò)張，真正的住房消費(fèi)受到了壓抑。周建春認(rèn)為，可以適當(dāng)縮小土地出讓面積，加快土地開(kāi)發(fā)時(shí)間。盡快建立全國(guó)土地統(tǒng)一登記體系，對(duì)土地開(kāi)發(fā)規(guī)模過(guò)大的開(kāi)發(fā)商，采用累進(jìn)制的稅費(fèi)征收辦法，從經(jīng)濟(jì)上抑制其囤地的沖動(dòng)。優(yōu)化中小企業(yè)投資環(huán)境，使一些資本除了樓市和股市，還有別的投資獲利渠道。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院王小映研究員提出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府和市場(chǎng)在住房供應(yīng)制度中，必須兩條腿一樣長(zhǎng)。一方面，堅(jiān)持國(guó)有土地使用制度改革的成果，繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的重要作用，推行土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，另一方面，政府要加大保障性住房用地的供應(yīng)力度，進(jìn)而改變供求關(guān)系，間接影響開(kāi)發(fā)商對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格預(yù)期。
中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示，資本市場(chǎng)對(duì)土地市場(chǎng)的影響不容忽視，金融資本對(duì)房地產(chǎn)供應(yīng)和需求的支持很大。在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要對(duì)進(jìn)入地產(chǎn)市場(chǎng)的“游資”、“熱錢”進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，防范其引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)土資源部土地利用司地價(jià)處副處長(zhǎng)劉彥介紹，今年以來(lái)，國(guó)土部門主要在三方面繼續(xù)深化細(xì)化土地供應(yīng)調(diào)控措施，一是下發(fā)貫徹落實(shí)文件，要求各地加大土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)先安排、優(yōu)先供應(yīng)、重點(diǎn)保障廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地。二是繼續(xù)完善招拍掛制度，加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，明確了“限套型、限房?jī)r(jià)”普通商品住房土地供應(yīng)的政策；頒布了國(guó)土資源部39號(hào)令，防止開(kāi)發(fā)企業(yè)以少量資金囤積大量土地；要求實(shí)行“凈地”出讓，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)速度；合理控制單宗土地出讓規(guī)模，單宗土地開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間原則上不超過(guò)3年。三是加強(qiáng)批后監(jiān)管，防范閑置土地，要求供地時(shí)在土地出讓合同、劃撥決定書(shū)中明確開(kāi)竣工時(shí)間，嚴(yán)格按合同約定及規(guī)劃許可批準(zhǔn)的期限和條件進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，同時(shí)，進(jìn)一步加大閑置土地清理工作，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)閑置土地的清理作為重點(diǎn)內(nèi)容。(記者 王婷)
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