建設(shè)部部長汪光燾日前指出,2008年,在房價較高、漲幅較快的大中城市,應(yīng)努力幫助中等收入家庭解決住房問題。這意味著,政府部門在反復(fù)強調(diào)保障低收入家庭住房問題后,開始考慮將中等收入家庭也納入政府住房保障規(guī)劃范圍中來。(《東方早報》1月22日)
安居才能樂業(yè)。解決困難群眾住房問題,是建設(shè)和諧社會的重要環(huán)節(jié)。不少地方政府都把解決群眾住房問題列入了為民辦實事工程。但是,與大量中低收入群體改善居住條件的迫切愿望相比,與中央和省里的要求相比,還有相當(dāng)大的差距。經(jīng)濟適用房建設(shè)力度需要進一步加大,棚戶區(qū)改造的任務(wù)還十分艱巨,許多低收入家庭的住房還十分困難。
在住房保障體系建設(shè)艱難推進的同時,另一類群體的住房難問題也浮出水面。這就是那些不符合廉租房政策標(biāo)準(zhǔn),而又買不到或無力購買經(jīng)濟適用房的社會“夾心層”人群,他們的住房困難應(yīng)如何解決?現(xiàn)在,有關(guān)部門表示將把中等收入家庭也納入住房保障規(guī)劃范圍中來,這體現(xiàn)了政府的責(zé)任意識。但在高興之外,筆者也有一些擔(dān)憂。
一是擔(dān)憂“僧多粥少”,很多納入住房保障規(guī)劃范圍中的中低收入家庭也將難圓住房夢。這可以從建設(shè)部、民政部的一項調(diào)查結(jié)果中得到證實,調(diào)查顯示:全國城鎮(zhèn)低保家庭中約有400萬戶住房困難,截至2006年底解決了26.8萬戶的住房困難,僅占6.7%(新華網(wǎng)2007年8月26日)。如果把中等收入家庭存在住房難的一同計算,那存在住房困難的戶數(shù)會更多,面臨的任務(wù)更加艱巨。
二是擔(dān)憂政策執(zhí)行不到位,讓一些中低收入家庭只能望“房”興嘆。據(jù)報道:前不久貴陽市人大視察組在視察中發(fā)現(xiàn),貴陽市經(jīng)濟適用房建設(shè)自1998年正式實施以來,累計建成面積已超過1000萬平方米。但由于經(jīng)濟適用房的銷售基本由開發(fā)商壟斷,普遍存在低收入者申購困難等問題。其實,這種現(xiàn)象并非貴陽才有,全國其他城市也不同程度存在。這可以從長沙某媒體2006年末進行的一項市民調(diào)查結(jié)果中得到印證。調(diào)查結(jié)果顯示:80%以上的市民想過申請經(jīng)濟適用房,而實際申請過的僅占11%,這說明經(jīng)濟適用房的緊俏形勢讓大多數(shù)市民望而卻步。更讓人難以理解的是:當(dāng)前不少城市的經(jīng)濟適用房變成一些有錢人有權(quán)人的囊中物,開著寶馬坐著奔馳住經(jīng)濟適用房早已不是稀奇事了。如果這些現(xiàn)象得不到根本解決,保障中低收入人群有房住,就很難實現(xiàn)。
三是擔(dān)憂居高不下的房價,讓建設(shè)部的美好愿望難以實現(xiàn)。前不久,南昌、武漢、大連等市出現(xiàn)的一些低收入者被迫棄購經(jīng)濟適用房的現(xiàn)象就是有力證明。從各地的情況來看,絕大多數(shù)無奈放棄購買經(jīng)濟適用房的低收入者,一個共同的原因就是收入太低,無力支付房款。相比于經(jīng)濟適用房,“兩限房”等面向中等收入家庭的保障房,價格更高,如果很多中等收入者對保障房都無法承受,他們的買房夢最終難圓。
如何讓老百姓,特別是中低收入家庭能夠得到滿意便宜的住房,不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題。當(dāng)前,除了要加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度,查處房地產(chǎn)企業(yè)捂盤惜售、哄抬價格、虛假廣告、合同欺詐、惡意炒作、拒絕接受公積金貸款等違法違規(guī)行為外,同時需加強住房公積金監(jiān)管,改革完善住房公積金及相關(guān)稅務(wù)制度,把好申請保障房的“門檻”等也都非常重要。真心期待各地貫徹落實中央方針政策時,不要再玩“上有政策、下有對策”的游戲,讓發(fā)展成果真正普惠于民。(劉純銀)
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