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　　隨著全國(guó)范圍內(nèi)廉租房建設(shè)如火如荼的開(kāi)展，隨之暴露出來(lái)的一些問(wèn)題應(yīng)該引起我們的關(guān)注。

　　到底該不該建廉租房

　　就目前國(guó)情而言，與貨幣補(bǔ)貼相比，大規(guī)模的廉租房建設(shè)是弊大于利的。其一，廉租房建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要綜合協(xié)調(diào)國(guó)土資源、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、房管等多個(gè)政府部門(mén)，這無(wú)疑大大增加了行政成本，降低了行政效能。其二，廉租房建設(shè)的投資大、周期長(zhǎng)。且目前城市土地緊張狀況也制約著廉租房的建設(shè)。而貨幣補(bǔ)貼好支配、易管理，從而大大降低了行政成本。其三，廉租房制度缺乏且很難建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管和退出機(jī)制。如果變化的程度不再符合居住廉租房的條件，如何將其清退出戶(hù)？雖然《廉租住房保障辦法》中有明確的退租規(guī)定，但這在實(shí)踐中操作起來(lái)極為困難。

　　貨幣補(bǔ)貼更具優(yōu)勢(shì)

　　與建廉租房相比，貨幣補(bǔ)貼的優(yōu)勢(shì)不言而喻。首先，貨幣補(bǔ)貼的直接目的是改善受保障對(duì)象的住房條件，對(duì)受保障對(duì)象而言，只要這部分補(bǔ)貼款的使用有利于其整體生活質(zhì)量的提高，就沒(méi)有悖逆發(fā)放貨幣補(bǔ)貼的根本目的。其次，無(wú)論是住房需求，還是其他需求都是人的客觀需要。受補(bǔ)貼者有權(quán)利，也有能力選擇補(bǔ)貼之用途。讓有主觀能動(dòng)性的受補(bǔ)貼者去支配補(bǔ)貼款更符合其現(xiàn)實(shí)需要。再次，不同的受保障者對(duì)住房條件的承受力和標(biāo)準(zhǔn)的要求是不同的。而廉租房標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)社會(huì)一定群體的一般性要求制定的，因此，紙面上的原則標(biāo)準(zhǔn)要讓位現(xiàn)實(shí)中的客觀需要。如果受保障者甘于已有的住房條件，認(rèn)為這部分補(bǔ)貼款做其他使用更能提高其整體收益的話，又何樂(lè)而不為呢？可見(jiàn)，發(fā)放貨幣補(bǔ)貼無(wú)疑會(huì)更靈活地滿(mǎn)足受保障者的需求。

　　由此看來(lái)，廉租房建設(shè)不宜操之過(guò)急，貨幣補(bǔ)貼實(shí)須穩(wěn)步推進(jìn)。和諧社會(huì)，以人為本。建設(shè)廉租房要設(shè)身處地為租房者著想，才能真正扣住和諧社會(huì)的命脈。(作者系市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民建北京市委專(zhuān)職副主委)