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背景
福建永安市民老劉,終于松了一口氣。6月5日,永安市招生委員會(huì)宣布,停止執(zhí)行《永安市2009年高中階段招生工作意見》中第五條關(guān)于購房享受中招照顧的政策。這條照顧政策,正是在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈爭議的“中考購房加分”政策。
老劉的女兒今年要參加中考。之前,老劉一直抱怨這條“土政策”使女兒“在起跑線上就落后了”,更擔(dān)心女兒因此增添心理負(fù)擔(dān),影響復(fù)習(xí)和考試。
焦點(diǎn)
“買房加分”違背教育公平
今年5月26日,《永安市2009年高中階段招生工作意見》制定并公布。根據(jù)該意見,2007年9月至2009年6月1日在永安城區(qū)購置商品房,購房總金額達(dá)到25萬元,購房戶戶主子女享受10分照顧,免收學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)減半。
據(jù)永安2008年中考成績統(tǒng)計(jì)表顯示,在一些密集的分?jǐn)?shù)段內(nèi),加10分至少可以提高100多名。截至目前,今年永安市中考報(bào)名人數(shù)3375名,中考人數(shù)超過去年。享受加10分照顧的學(xué)生,可能因此提高很多名次。
一時(shí)間,“購房加分”成為永安市的熱點(diǎn)話題。在當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)論壇上,《中考可以這么加分嗎》、《“買房加分”挑戰(zhàn)“底線公平”》等帖子,也引起了網(wǎng)友熱烈回應(yīng)。
了解相關(guān)情況后,福建省教育廳明確表示,永安市的這項(xiàng)中考照顧政策將招生與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,明顯違反了教育部與福建省中考中招有關(guān)政策規(guī)定,違背了教育公平的基本原則。
雖然“購房加分”做法已經(jīng)糾正,福建省教育廳6月6日仍下文要求各地規(guī)范中考中招工作秩序,任何將招生與各種經(jīng)濟(jì)因素掛鉤的做法要予以糾正,同時(shí)明確,縣(市、區(qū))一級(jí)更不得越權(quán)擅自出臺(tái)中考中招照顧政策。
調(diào)查
符合條件申請(qǐng)加分考生很少
永安市的“中考購房加分”政策其實(shí)早在去年就已確定。去年9月,永安市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于購買商品住房享受相關(guān)優(yōu)惠政策的公告》,其中明確宣布符合條件者可享受初中教育自主擇校,子女中考加10分等優(yōu)惠政策。
“去年以來,由于受到國際金融危機(jī)的影響,永安市的房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,市委、市政府醞釀提出了八個(gè)方面的扶持措施!庇腊彩姓侣勣k表示,其中市教育局等單位提出的“2007年9月1日至2009年4月30日期間,凡購買永安城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品住房,購房總價(jià)款達(dá)25萬元以上, 2009年中考享受加10分”的建議被采納,并由市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)對(duì)外公布。
在一份名為《我市采取系列措施穩(wěn)定房地產(chǎn)市場拉動(dòng)內(nèi)需》的文稿中,永安市房管局列舉了“中考購房加分”政策等措施后稱,“當(dāng)前,我市商品房銷售均價(jià)比上年同期下調(diào)約15%,曾一度滯銷的商品房市場逐步緩解。”但福建房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)?shù)厥袌龅幕嘏饕Q于宏觀調(diào)控政策及全國房地產(chǎn)大環(huán)境的變化。
“該政策對(duì)中考影響不大。”永安市教育局負(fù)責(zé)人解釋說,因?yàn)榉蠗l件申請(qǐng)加分的考生數(shù)量很少,僅約30名。這一說法也證實(shí)“中考購房加分”政策效果并不如當(dāng)初的設(shè)想。市政府新聞辦表示,永安市有關(guān)方面目前正積極做好購房戶的解釋疏導(dǎo)工作,盡最大努力消除負(fù)面影響。
評(píng)點(diǎn)
教育不能承受經(jīng)濟(jì)之重
王敬波(中國政法大學(xué)法治政府研究院教授):在金融危機(jī)面前,有的地方政府出臺(tái)的政策飽受社會(huì)公眾的質(zhì)疑。福建永安市出臺(tái)的“購房中考加分”政策就是其中之一。
中國人歷來重視教育,在一些地方急于救市的心理下,教育被賦予了拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。所以,表面看來風(fēng)馬牛不相及的買房子和中考加分竟然聯(lián)系在一起。類似政策的錯(cuò)誤,除了讓教育承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)也承擔(dān)不了的責(zé)任之外,更大的危害則是直接損害了教育公平。
教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn),已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的焦點(diǎn)問題,關(guān)系著人民群眾的切身利益,關(guān)系著國家的未來和發(fā)展。房地產(chǎn)市場的低迷是暫時(shí)的,損害教育公平的后果卻是長期的。一些地方政府在制定政策之時(shí),目光短淺,急功近利,一心想的是如何渡過眼前的經(jīng)濟(jì)難關(guān),不顧及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,以致一些政策的科學(xué)性大打折扣。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),各級(jí)政府在制定政策時(shí)應(yīng)當(dāng)用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。
所幸,這種短視的政策以最快速度得以糾正。各地還有多少這樣的政策?有關(guān)部門真應(yīng)該好好清理一下了。
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