近期，廉租房建設(shè)備受重視。業(yè)內(nèi)觀察人士指出，中央對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控目標(biāo)正從“擠出泡沫”轉(zhuǎn)變到“百姓安居”的住房保障上來(lái)，而經(jīng)濟(jì)適用房存在的問(wèn)題也使決策層認(rèn)識(shí)到，加快廉租房等公共租賃住房的建設(shè)，是有效調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的“民心工程”。這一思路也與“增加有效供給”異曲同工。
目前，我國(guó)的城市化過(guò)程造就了旺盛的住房需求，已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。人口專家推測(cè)，未來(lái)10年，我國(guó)城市化率將以每年1-1.5個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，每年新增城市人口將在1500萬(wàn)-2000萬(wàn)。如果按照人均需求住房面積25平方米計(jì)算，每年新增城市人口的住房需求約5億平方米，接近目前全國(guó)全年的商品房銷售面積。而我們尚未將城鎮(zhèn)居民改善住房需求、城市規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)的舊城改造與拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造的住房需求，以及還有很多城鎮(zhèn)人口向東部的大城市流動(dòng)的需求計(jì)算在內(nèi)。雖然沒(méi)有更為準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，但這每一項(xiàng)需求都不是小數(shù)字。
但我們不可能讓所有的家庭不分收入差別都用市場(chǎng)化的方式解決住房問(wèn)題。因此，發(fā)展住房市場(chǎng)與住房保障是兩個(gè)相輔相成的命題。而在目前的高房?jī)r(jià)下，后者的重要性就顯得更為突出。
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)的住宅保障體系中，經(jīng)濟(jì)適用房一直擔(dān)綱主角。但是由于我國(guó)個(gè)人信用體制尚未健全，甄別出應(yīng)當(dāng)受到經(jīng)濟(jì)適用房制度保障的人群，需要付出高昂的監(jiān)管成本，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)適用房的審批層面，存在巨大的尋租空間。在無(wú)法有效遏制某些中高收入人群購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的情況下，這一住房保障就只能是形同虛設(shè)。
因此，很多專家建議住房保障應(yīng)讓廉租房唱主角。事實(shí)上，廉租房在許多國(guó)家也都是一項(xiàng)重要的住房政策。
以美國(guó)為例，根據(jù)美國(guó)《住宅法》，低收入者租住符合政府規(guī)定要求的房屋時(shí)，只支付租戶收入25%的租金，超過(guò)部分由政府支付給出租戶。而加拿大為解決低收入者住房問(wèn)題，由聯(lián)邦政府和地方政府共同出資建設(shè)公共住宅，提供給低收入者租住，居住者只需支付25%到30%的租金，其余由政府補(bǔ)貼。
城市的發(fā)展應(yīng)當(dāng)盡可能多地惠及各個(gè)層次的人群，積極推動(dòng)廉租房等住房保障體系的建設(shè)，無(wú)疑在顧及社會(huì)公平的同時(shí)，也有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。(林喆)
