中新社北京十月二十六日電 (記者 趙勝玉)國土資源部有關負責人今天在此間接受記者采訪時再次強調，為加強土地供應調控，國土資源部采取多項措施，力防房地產開發(fā)商“囤積”土地行為。
據(jù)悉，九月三十日國土資源部專門下發(fā)了二百三十六號文，要求進一步加強土地供應調控，促進房地產市場健康發(fā)展。
這位負責人說，如果房地產開發(fā)企業(yè)“囤積”土地不及時開發(fā)，會進一步加劇房地產市場土地供求緊張程度，人為哄抬地價，不利于市場的健康發(fā)展。
他指出，為防范房地產開發(fā)企業(yè)“囤積”土地，縮短土地開發(fā)周期，促進供應的土地得到及時開發(fā)，盡快形成商品住宅供應，二百三十六號文明確了以下幾條具體措施：
一是要求實行“凈地”出讓。對于擬出讓的土地，要在理順土地產權和經濟關系的前提下，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進行基礎設施建設，形成基礎設施較為完備的熟地，按“凈地”分宗出讓；
二是合理控制單宗土地出讓規(guī)模。對于出讓地塊規(guī)模，考慮到大宗地出讓不僅不利于市場競爭，也不利于市場調控，因此強調控制單宗土地供應規(guī)模，以增加土地供應的宗數(shù)，吸引更多的中小開發(fā)商參與競爭，防止部分房地產開發(fā)企業(yè)憑借其資金實力 “圈占” 大面積土地，形成“壟斷”；
三是規(guī)定每宗土地的開發(fā)建設時間。為了縮短土地開發(fā)周期，根據(jù)房地產開發(fā)建設周期一般為二至三年的實際，規(guī)定每宗地的開發(fā)建設時間原則上不得超過三年，確保供應出去的土地能夠及時開發(fā)建設，形成住房的有效供應。
四是加大閑置土地的處置力度。對超出合同約定動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，要依法征收土地閑置費，并要責令有關企業(yè)限期動工、竣工。土地閑置費原則上按出讓或劃撥土地價款的百分之二十征收。滿兩年未動工開發(fā)的，要堅決無償收回。對雖按合同約定日期動工開發(fā)，但開發(fā)建設面積不足三分之一或已投資額不足四分之一，且未經批準中止開發(fā)建設滿一年的，要嚴格按閑置土地依法進行處理。
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