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城中村改造村民失地 鄭州1600畝土地懸疑調(diào)查
2007年12月12日 11:33 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

  “買(mǎi)房,看了普羅旺世再?zèng)Q定”。

  河南,鄭州。

  信和(鄭州)置業(yè)有限公司充滿(mǎn)豪氣的宣傳背后,是房產(chǎn)所在地曾經(jīng)的主人們長(zhǎng)達(dá)三年的維權(quán)斗爭(zhēng)。

  失地之痛

  西史趙村屬鄭州市金水區(qū)廟李鎮(zhèn),現(xiàn)有438戶(hù),1400余人。作為鄭州市城中村改造的先行者,2003年10月19日,在金水區(qū)政府和廟李鎮(zhèn)政府見(jiàn)證下,西史趙村村委會(huì)和信和置業(yè)簽訂了《整體合作開(kāi)發(fā)協(xié)議》。三個(gè)月后,西史趙村城中村改造被列為鄭州市首批18個(gè)城中村改造試點(diǎn)之一,鄭州市2004年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

  當(dāng)時(shí)的資料顯示,該項(xiàng)目位于鄭州市區(qū)北部,含村民回遷區(qū)1606畝,總建筑面積130萬(wàn)平方米。整個(gè)項(xiàng)目投資近30億元,分為4期,5年完成。

  不少房地產(chǎn)公司有意參與西史趙村城中村改造,但信和置業(yè)以“實(shí)力和考慮了村民利益的方案”而勝出。

  2004年,廟李鎮(zhèn)黨委書(shū)記魯老斗在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示,“西史趙村改造方案充分考慮到了村民的利益,為村民們提供了充足的物業(yè)設(shè)施、就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間,這些是該方案難能可貴之處!

  據(jù)《整體合作開(kāi)發(fā)協(xié)議》,西史趙村以土地、信和置業(yè)以現(xiàn)金方式聯(lián)合開(kāi)發(fā)。

  根據(jù)協(xié)議,雙方同意1300畝用于主要開(kāi)發(fā)的土地,信和置業(yè)按每畝18萬(wàn)元向西史趙村支付土地補(bǔ)償金和村民安置的資金,該款項(xiàng)專(zhuān)門(mén)用于協(xié)議項(xiàng)下的城中村、第二家園建設(shè)、村民安置和村民土地補(bǔ)償。信和置業(yè)“享有開(kāi)發(fā)用地的商業(yè)土地開(kāi)發(fā)權(quán)、管理運(yùn)營(yíng)、使用權(quán)和銷(xiāo)售權(quán),并對(duì)開(kāi)發(fā)用地開(kāi)發(fā)后的利益享有全部的權(quán)利,享有相應(yīng)的該土地開(kāi)發(fā)的所有政府優(yōu)惠政策帶來(lái)的利益”。

  并且,《拆遷和附屬物賠償協(xié)議》以及2004年7月30日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》約定,信和置業(yè)只對(duì)“1300畝商住開(kāi)發(fā)用地的土地地上附屬物所需拆遷賠償費(fèi)用”予以賠償,“西史趙村范圍內(nèi)的水電管網(wǎng)、道路等公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施不作為賠償范圍”;“安置用地的附屬物賠償、搬遷等費(fèi)用,由甲方自行承擔(dān),與乙方無(wú)涉”;“村民回遷區(qū)域內(nèi)占地面積、投資由西史趙村自行承擔(dān)”。

  對(duì)于城中村改造,并不是村民們所認(rèn)為的合作整體開(kāi)發(fā),而僅僅是一個(gè)賣(mài)地條款——事后知情的村民恍然大悟,村民談判小組對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō),“這明晃晃的是欺騙套取土地!”

  其實(shí),當(dāng)事人早就心知肚明。2004年,一份由村委會(huì)蓋章的西史趙村城中村改造實(shí)施方案,只是針對(duì)回遷區(qū)。

  當(dāng)?shù)孛襟w曾明確指出,西史趙項(xiàng)目中除500畝用于村民回遷安置和部分租賃物業(yè)外,還剩下約1000畝地留給開(kāi)發(fā)公司自主開(kāi)發(fā),而拿下這一地塊的成本每畝不足20萬(wàn)元。這種安排意味著,信和置業(yè)“不費(fèi)力拿下了一大塊價(jià)值不菲的黃金寶地”。

  不愿拆遷的西史趙村民遭遇了野蠻拆遷,村民稱(chēng)之為黑色6月。

  2007年6月10日-16日是西史趙拆遷的時(shí)間(政府的最后期限是6月8日)。

  47歲的村民張齊正說(shuō),11日晚,在鎮(zhèn)長(zhǎng)毛國(guó)安、村支書(shū)趙松齡的現(xiàn)場(chǎng)指揮下,鎮(zhèn)人大副主任弓勝建帶領(lǐng)8個(gè)保安強(qiáng)行把我從家中拖出、把家具等扔到馬路邊,將房子給扒了。村民趙慧蘭也說(shuō),16日她一人在家,村支書(shū)趙松齡指揮4個(gè)人把她抬出去,隨后扒掉了她的房子。

  村民王榮先則講述了更加駭人的一幕:16日下午,搬遷指揮部工作組書(shū)記郁清鳳等四人將她從家中帶到了工作組駐地陽(yáng)光賓館。期間,區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)人員帶著100多人,將她80多歲生病在床的老母親抬出去,抄了她的家。聽(tīng)聞此事王榮先去找人評(píng)理,鎮(zhèn)里一工作人員以家被抄沒(méi)住處為由要王榮先住在賓館。晚上,十幾個(gè)人撞入房間,罩住王榮先的頭,抬進(jìn)了一輛面包車(chē),拉到了一個(gè)寂靜之地;剡^(guò)神來(lái)的王榮先大聲呼救才得救。這才知道來(lái)到了黃河邊,隨后撥打了110報(bào)警。

  對(duì)此,盡管記者多次聯(lián)系,但金水區(qū)相關(guān)部門(mén)一直沒(méi)有答復(fù)。

  自2005年4月17日起,全村438戶(hù)中的305戶(hù)集體上訪討說(shuō)法。然而,問(wèn)題并沒(méi)有解決,普羅旺世依然銷(xiāo)售。

  信和迷霧

  “悄悄地進(jìn)村,打槍的不要”,當(dāng)?shù)孛襟w用這樣一句話來(lái)描述信和(鄭州)置業(yè)有限公司“輕松圈下”近1600畝土地。

  確實(shí),信和置業(yè)介入得太突然、太迅速了,以至打破了常規(guī)。從接觸、注冊(cè)公司、拿出方案到與西史趙村簽訂《整體合作開(kāi)發(fā)協(xié)議》,信和置業(yè)只花了短短兩個(gè)多月的時(shí)間。

  2003年10月19日,西史趙村村委會(huì)和信和置業(yè)簽訂了《整體合作開(kāi)發(fā)協(xié)議》,然而2003年10月30日信和置業(yè)才獲得正式工商執(zhí)照。工商資料顯示,信和置業(yè)的真正出資人是高擇投資有限公司。據(jù)工商資料,高擇投資在維爾金群島注冊(cè),是一家從事投資和實(shí)業(yè)、具有一定實(shí)力的國(guó)外企業(yè)。

  信和置業(yè)最終勝出的重要原因之一是其實(shí)力。曾有過(guò)幾家公司有意向參與西史趙村的城中村改造,但由于資金等各方面的原因,最終沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。

  西史趙村的改造工程,預(yù)計(jì)投入資金為30億元。工商資料顯示,高擇投資投入西史趙村項(xiàng)目總額2625萬(wàn)美元,并將1050萬(wàn)美元作為注冊(cè)資本。

  用2億元的資金來(lái)撬動(dòng)30億元的工程,村民們覺(jué)得不可思議。

  事實(shí)上,信和置業(yè)存在大額貸款。2004年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示,借款1.2億元,占到整個(gè)支出的一半。2005年,信和置業(yè)累計(jì)銀行貸款2.2億元,僅利息支出就高達(dá)880多萬(wàn)元。

  2004年,信和置業(yè)實(shí)收資本8690.84萬(wàn)元(1050萬(wàn)美元),總資產(chǎn)1.952億元,總負(fù)債1.20億元,凈資產(chǎn)7515.796萬(wàn)元;2005年信和置業(yè)總資產(chǎn)3.386萬(wàn)元,總負(fù)債2.808萬(wàn)元。凈資產(chǎn)僅為5784.275萬(wàn)元,比上一年度少了1000多萬(wàn)元。

  而會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告說(shuō),2005年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為0。與此同時(shí),現(xiàn)金流量表顯示,銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金為9387.71萬(wàn)元,收到的其它與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金8438.64萬(wàn)元。財(cái)務(wù)報(bào)告還顯示,土地使用權(quán)期初價(jià)值為0,本期增加2.17億元,本期減少9139.03萬(wàn)元,期末價(jià)值1.26億元。

  由此可知,信和置業(yè)有銷(xiāo)售。查閱主管部門(mén)網(wǎng)站,信和置業(yè)不可能晚于2005年7月取得《商品房銷(xiāo)售(預(yù)售)許可證》。

  不僅如此,投資過(guò)程中,信和置業(yè)有大額資金去向原因不明。

  年檢報(bào)告顯示,2004年6月,信和置業(yè)預(yù)付浙江開(kāi)開(kāi)集團(tuán)股份有限公司材料款1000萬(wàn)元,截止2004年12月31日一直在預(yù)付賬款掛賬,但是會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)中居然“沒(méi)有獲得與此筆款項(xiàng)相關(guān)的材料采購(gòu)合同及材料實(shí)物等相關(guān)資料”。

  2004年8月2日,信和置業(yè)與香港嘉城投資有限公司共同投資700萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)在寧夏銀川的寧夏天都餐飲娛樂(lè)項(xiàng)目,其中,信和置業(yè)出資100萬(wàn)元。不過(guò),年檢審計(jì)報(bào)告稱(chēng)無(wú)此投資項(xiàng)目的相關(guān)資料。這兩筆資金流向了何方?

  此外,根據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,結(jié)合信和置業(yè)的工商資料,其僅限承擔(dān)建筑面積10萬(wàn)平方米以下(分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目按項(xiàng)目總規(guī)模計(jì)算)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

  對(duì)于以上問(wèn)題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者兩次前往公司希望了解,均無(wú)答復(fù)。

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