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業(yè)主違規(guī)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房對(duì)外出租 開(kāi)發(fā)商狀告房管局

2008年11月03日 06:09 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  經(jīng)濟(jì)適用房原本是提供給住房困難者的,但成都城投集團(tuán)興西華建設(shè)有限公司(下稱(chēng)“興西華公司”)發(fā)現(xiàn),在自己開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)內(nèi),多戶(hù)業(yè)主擁有兩套以上房產(chǎn),似乎不屬于住房困難者。

  這種現(xiàn)象引起了興西華公司的注意,在委托律師對(duì)入住經(jīng)濟(jì)適用房的25戶(hù)進(jìn)行調(diào)查取證后,公司發(fā)現(xiàn)7位業(yè)主不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)。今年6月21日,興西華公司向成都市房管局投訴,要求對(duì)不具備購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房資格的業(yè)主進(jìn)行查處,取消其購(gòu)買(mǎi)資格。

  投訴材料遞交后的第88天,興西華公司一紙?jiān)V狀,將成都市房管局告上法庭,起訴狀中寫(xiě)明:成都市房管局對(duì)投訴材料的態(tài)度是“反映的問(wèn)題社會(huì)太敏感,不要把事情鬧大”,訴訟請(qǐng)求成都市青羊區(qū)人民法院判令成都市房管局撤銷(xiāo)業(yè)主陳某的《成都市個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房資格認(rèn)定通知單》,并重新認(rèn)定其購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的資格。

  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因業(yè)主違規(guī)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房,對(duì)房管局提起行政訴訟,這樣的案件在國(guó)內(nèi)還十分罕見(jiàn)。興西華公司的代理律師馮明超表示,希望以此案判決書(shū)為范本,今后打擊更多的違規(guī)者。

  有投資能力家庭申購(gòu)到經(jīng)濟(jì)適用房

  按照《成都市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理暫行規(guī)定》,必須同時(shí)滿(mǎn)足“成都市五城區(qū)正式戶(hù)口”、“無(wú)房或人均住房建筑面積在16平方米以下”、“家庭年收入在規(guī)定的中等偏低收入線以下”、“未租購(gòu)公有住房或其他政策性住房(包括解困房、安居房、廣廈房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資建房等)”4項(xiàng)條件,才允許申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房。

  在興西華公司的起訴材料中,記者看到了幾份《經(jīng)濟(jì)適用房買(mǎi)賣(mài)合同》,其中一份合同顯示,陳某購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)5幢1單元9層的某號(hào)房,住房用途為住宅,總面積為100.77平方米,按照每平方米2624元的單價(jià),在補(bǔ)貼不享受優(yōu)惠政策的18.77平方米差價(jià)后,陳某用27萬(wàn)余元買(mǎi)下了這套住房。

  但記者從成都市公安局提供的常住人口詳細(xì)信息上看到,陳某為戶(hù)主的家中一共有6口人,其中有3口人與其為“非親屬”關(guān)系,這3人的戶(hù)口辦理依據(jù)為“投資”。

  根據(jù)《成都市公安局辦理投資入戶(hù)、納稅入戶(hù)須知》,在成都市中心城區(qū)生產(chǎn)性投資200萬(wàn)元以上,在區(qū)(市)縣城生產(chǎn)性投資100萬(wàn)元以上,在建制鎮(zhèn)生產(chǎn)性投資50萬(wàn)元以上的市外人員,可申請(qǐng)投資入戶(hù)。

  也就是說(shuō),通過(guò)在成都市的投資,有3個(gè)人的戶(hù)口掛靠在陳某家庭的名下,這個(gè)有投資能力的家庭,卻申購(gòu)到經(jīng)濟(jì)適用房。

  此外,陳某已經(jīng)擁有兩套商品房。

  為表明涉嫌違規(guī)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的情況并非偶然,興西華公司的材料還列舉了周先生的例子。周先生是環(huán)保系統(tǒng)的工作人員,購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用房就在陳某家樓上。但是,與周先生同一戶(hù)口的徐先生在成都已經(jīng)擁有住房,并且享受過(guò)政策性住房?jī)?yōu)惠,因此周先生一家也不符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的條件。

  部分經(jīng)濟(jì)適用房被拿來(lái)出租

  10月29日上午,記者來(lái)到興西華公司開(kāi)發(fā)的“龍華陽(yáng)光”經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),涉嫌違規(guī)購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用房就在這個(gè)小區(qū)。

  與小區(qū)居民聊天中,記者了解到,小區(qū)于2006年正式建成,小區(qū)里的房子一部分為經(jīng)濟(jì)適用房,另一部分為商品房,前者價(jià)格大約是后者價(jià)格的百分之六十。

  按照興西華公司起訴書(shū)上列舉的信息,記者試圖敲門(mén)采訪一些違規(guī)購(gòu)房的業(yè)主,但均未有人開(kāi)門(mén)。

  從情理上講,人們購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房,是解決自家的住房困難,沒(méi)有余力對(duì)外出租。但在小區(qū)外一個(gè)房屋中介公司的接待臺(tái)前,當(dāng)記者想了解“龍華陽(yáng)光”的房源時(shí),一位男士向記者介紹說(shuō):龍華陽(yáng)光的房源不少,出租的很多是經(jīng)濟(jì)適用房,租賃價(jià)格也相對(duì)便宜一些,一套三居室的經(jīng)濟(jì)適用房,租金大約是每月2000元。

  這名男士說(shuō),自己已經(jīng)介紹出租了數(shù)十套經(jīng)濟(jì)適用房。記者粗略統(tǒng)計(jì),小區(qū)周?chē)鷵碛小褒埲A陽(yáng)光”經(jīng)濟(jì)適用房房源的中介公司至少有5家。

  “龍華陽(yáng)光”小區(qū)的一名保潔員向記者質(zhì)疑:“買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的人,是不是真的沒(méi)房子住喲?”

  就經(jīng)濟(jì)適用房出租這一現(xiàn)象,馮明超律師認(rèn)為,這是由于沒(méi)有健全的經(jīng)濟(jì)適用房管理法規(guī)所致,“雖然經(jīng)濟(jì)適用房是為缺錢(qián)、沒(méi)房的人解決困難而建設(shè),但目前沒(méi)有一條法律明確禁止經(jīng)濟(jì)適用房出租,就讓許多人鉆了空子!

  房管局稱(chēng)自己也是受害方

  就在人們等候興西華公司狀告房管局一案開(kāi)庭時(shí),卻傳來(lái)公司撤訴的消息。據(jù)知情人透露,部分經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主按商品房?jī)r(jià),向興西華公司補(bǔ)足了差價(jià),公司與房管局協(xié)商后撤訴。

  10月29日,記者聯(lián)系成都市房管局新聞辦,一位工作人員告訴記者,目前房管局拒絕就此事接受采訪,對(duì)此事的調(diào)查正在進(jìn)行中。

  而在此前接受四川一家媒體采訪時(shí),成都市房管局表示,房管局也是受害方,一些別有用心的人拿虛假證明來(lái)蒙騙房管局。

  成都市房管局向這家媒體解釋說(shuō),業(yè)主陳某涉嫌違規(guī)購(gòu)買(mǎi)興西華公司開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房,但陳某向房管局申請(qǐng)時(shí),證明齊全,其所在單位也開(kāi)具了收入證明和未享受福利分房的證明,成都市武侯區(qū)房管局進(jìn)行了初審和公示,成都市房管局只做最后的把關(guān)。

  成都市房管局稱(chēng),之所以沒(méi)查到陳某已經(jīng)有了兩套商品房,是因?yàn)殛惸迟?gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房時(shí),成都市的購(gòu)房信息還沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),市房管局查不到陳某購(gòu)買(mǎi)商品房的備案信息。

  西南民族大學(xué)法學(xué)院副教授冉輝建議,有必要建立一個(gè)全國(guó)性的個(gè)人資料聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),包括此人的個(gè)人全部信息和信譽(yù)記錄,在相關(guān)部門(mén)需要核實(shí)情況時(shí),可憑手續(xù)調(diào)取個(gè)人信息,這樣可有效判斷個(gè)人提供的資料是否弄虛作假。

  馮明超律師告訴記者,法院能夠?yàn)榕d西華公司狀告房管局的行政訴訟立案,本身就是進(jìn)步。興西華公司是在為公共利益訴訟,除開(kāi)發(fā)商外,找不出對(duì)違規(guī)申購(gòu)現(xiàn)象提起訴訟的主體。如沒(méi)有此案,違規(guī)者就不會(huì)受到查處,因此興西華公司的訴訟是開(kāi)了一個(gè)先河。

  本報(bào)成都11月2日電 本報(bào)記者 閔捷 通訊員 白皓

編輯:魏恒】
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