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    北京保障房"供地不少、房子不多" 09年供應(yīng)堪憂 (2)
2009年01月04日 17:14 來(lái)源:中國(guó)新聞周刊 發(fā)表評(píng)論

  2008年保障房缺口

  “2008年北京的保障房供應(yīng)與去年制定的供應(yīng)目標(biāo)還有一定距離!币晃唤咏本┦薪ㄎ臉I(yè)內(nèi)人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》透露。

  前文提到,北京市公布的2008年各類(lèi)保障性住房和兩限房的供應(yīng)量,應(yīng)該不少于530萬(wàn)平方米。但亞豪機(jī)構(gòu)根據(jù)北京市房產(chǎn)交易網(wǎng)的交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,這一計(jì)劃很可能落了空。

  2008年1至10月,北京市供應(yīng)了共300余萬(wàn)平米的保障性住房,占商品住宅銷(xiāo)量37.4%,距70%顯然還有很長(zhǎng)一段距離。

  讓王宇們住不上保障房的缺口100多萬(wàn)平方米,原因何在?

  一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,上一年度劃撥的土地未必在當(dāng)年就被全部利用、建設(shè)完成,可能由于種種原因被擱置到下一年度開(kāi)發(fā),成為下一年度的新開(kāi)工面積進(jìn)入當(dāng)年統(tǒng)計(jì)。

  長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查北京土地供應(yīng)的個(gè)人集資建房倡導(dǎo)者于凌罡則認(rèn)為,不排除部分保障房建設(shè)用地被挪作他用的可能。

  于凌罡舉例,如在2006年還是兩限房備選地塊的廣渠路15號(hào)地和南沙灘東路3號(hào)地,在2007年底則以“商品房用地”出現(xiàn)在出讓名單中。這在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)引起業(yè)內(nèi)一片質(zhì)疑。有猜測(cè)認(rèn)為,轉(zhuǎn)變土地使用性質(zhì)的原因,是商品房用地的土地出讓費(fèi)用要比限價(jià)房高很多。也有接近該項(xiàng)目的知情人士對(duì)媒體透露,建設(shè)過(guò)程中由于開(kāi)發(fā)商對(duì)利潤(rùn)回報(bào)不滿(mǎn)意,經(jīng)多方協(xié)調(diào),項(xiàng)目最終被改成普通商品房體例。

  實(shí)際上,北京保障房“供地不少、房子不多”的怪圈并非今日使然。據(jù)記者采訪得多位業(yè)內(nèi)人士表示,這已成為業(yè)內(nèi)共知的秘密。

  北京市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)張維曾公開(kāi)表示,“2005年北京市在土地供應(yīng)計(jì)劃”中為經(jīng)濟(jì)適用房安排了200公頃用地指標(biāo),但截至當(dāng)年8月,各區(qū)縣上報(bào)的經(jīng)濟(jì)適用房用地面積僅為80多公頃,只達(dá)到了原計(jì)劃1/3。

  2009年保障房堪憂

  “我就盼著有生之年,能住上政府蓋的廉租房。”與王宇一樣,住在北京市前門(mén)大街煤市街培志胡同的王宇爺爺王德川,理想也是住上一套房,不過(guò)他的目標(biāo)是廉租房。

  87歲的王德川與老伴與子女分戶(hù)已經(jīng)多年,單獨(dú)住在老四合院中。由于沒(méi)有工作,王德川與老伴享受城市居民的低保待遇。培志胡同與剛剛改造的前門(mén)大街相距僅幾條街,早在前兩年就被列入了拆遷范圍。王德川所住的低矮平房是前清時(shí)候建成的老房,有條件的人基本上都搬走了。王德川只能冀望于政府的廉租房來(lái)改善自己的居住條件。

  但現(xiàn)實(shí)是,北京市廉租房的供應(yīng)不足以滿(mǎn)足全市低收入者的需求。

  “北京在2009年真正能交工的廉租房多說(shuō)只有兩千套。”北京市個(gè)人集資建房者于凌罡認(rèn)為。據(jù)北京亞豪機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年1至10月,北京保障性住房用地中,廉租房所占的規(guī)劃建筑面積達(dá)僅為5.2萬(wàn)平米。

  于凌罡的證據(jù),是北京市2009年計(jì)劃開(kāi)工的保障房數(shù)量和目前土地供應(yīng)之間的矛盾。

  保障房建設(shè)從土地拍賣(mài)到開(kāi)發(fā)建設(shè)有一個(gè)時(shí)間過(guò)程,這個(gè)過(guò)程一般在1到3年之間。雖然2008年的保障性住房供應(yīng)存在缺口,但如果今年北京市加大了針對(duì)保障房的土地供應(yīng),則2009年的保障房數(shù)量也許還能彌補(bǔ)。但現(xiàn)實(shí)可能是,2009年,北京市政府在保障性住房建設(shè)方面的作用仍然繼續(xù)缺位。

  2008年6月,北京市國(guó)土局等三部門(mén)發(fā)布了《北京市2008年度土地供應(yīng)計(jì)劃》,提出2008年計(jì)劃供應(yīng)廉租住房及經(jīng)濟(jì)適用住房類(lèi)用地400公頃,限價(jià)商品房用地300公頃,后兩項(xiàng)加總,保障性住房的用地面積當(dāng)在700公頃左右。

  而亞豪機(jī)構(gòu)根據(jù)北京市土地整理儲(chǔ)備中心2008年的土地成交績(jī)記錄顯示,1至10月,北京共出讓23宗保障性住房用地或配建保障性住房的宗地,成交面積不足200萬(wàn)公頃,僅完成了保障房供應(yīng)計(jì)劃700公頃的30%左右。

  限價(jià)房流標(biāo)是明年保障房難以保障的一個(gè)側(cè)面證據(jù)。據(jù)記者調(diào)查,截至11月18日,北京最大的限價(jià)房地塊項(xiàng)目大興區(qū)康莊限價(jià)房地塊(三、四期)流拍,這使北京市今年流拍的限價(jià)房地塊,達(dá)到了10塊之多。

  北京亞豪機(jī)構(gòu)總經(jīng)理王英男對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析,在目前北京開(kāi)發(fā)商資金鏈條緊繃,大多數(shù)開(kāi)發(fā)商選擇不拿地、少拿地的情況下,有利潤(rùn)率限制的限價(jià)房地塊流拍在所難免。

  業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為,如果保障房的土地供應(yīng)完成出現(xiàn)問(wèn)題,北京市有可能考慮要求國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)直接接盤(pán),力保今后保障房的供應(yīng)量。 ★

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