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早在全國(guó)兩會(huì)召開前,有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)會(huì)否列入“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”就傳聞不斷,肯定、否定、否定之否定連環(huán)上演,幾乎每日一變。盡管最后塵埃落定,房地產(chǎn)業(yè)無(wú)緣“十大振興”,但在全國(guó)兩會(huì)期間,這套連續(xù)劇仍在上演。
其實(shí),如此紛紛擾擾大動(dòng)干戈,為什么不去溫家寶總理的政府工作報(bào)告中找找答案?報(bào)告中涉及房地產(chǎn)業(yè)的約有800多字,約占全文的二十分之一,可說(shuō)是言簡(jiǎn)意賅地表述了溫總理的“住房策”。
溫總理的“住房策”,他的概述是:“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。采取更加積極有效的政策措施,穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展!闭咧髦际欠(wěn)定,沒(méi)有“振興規(guī)劃”,也沒(méi)有“積極促進(jìn)措施”。更耐人尋味的是:通篇沒(méi)有提到房?jī)r(jià),也沒(méi)有提到開發(fā)商或房地產(chǎn)業(yè)的支柱地位。 溫總理的“住房策”,重點(diǎn)落在保障性住房建設(shè),包括中央財(cái)政加大對(duì)廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度,有條件的地方試點(diǎn)把部分住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)等等。而昨天全國(guó)人大新聞中心的專題新聞采訪,主題為“住房保障問(wèn)題”,重心所在,更是一目了然。
溫總理的“住房策”,還有前所未見(jiàn)的一策:積極發(fā)展公共租賃住房。對(duì)此,齊驥有明確解釋,政策針對(duì)的是“夾心層”———不屬于低收入階層,又不足以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)買或者承租住房的群體。公共租賃住房由政府或公共機(jī)構(gòu)所有,用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者能夠承受起的價(jià)格向新就業(yè)職工出租,包括大學(xué)畢業(yè)生、從外地遷移到城市來(lái)工作的群體。
溫總理的“住房策”,可謂立意高遠(yuǎn):政府認(rèn)清自己承擔(dān)的角色,不再以限地價(jià)限房?jī)r(jià)等“微觀調(diào)控”去控制市場(chǎng)房?jī)r(jià)漲落,而是回歸政府本分,提供公共產(chǎn)品,著力于建設(shè)保障性住房體系———以廉租房為主體,以經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房為補(bǔ)充。在商品房市場(chǎng)方面,則以信貸、稅收等政策支持購(gòu)買自住性、改善性住房,支持中小套型、中低價(jià)位的普通商品房建設(shè);政策的著重點(diǎn)是降低稅費(fèi),減輕房地產(chǎn)消費(fèi)的成本。
政府歸位,公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品分隔清晰,房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可期。如齊驥所說(shuō):“我們把保障的線劃得清清爽爽,居民知道自己是屬于通過(guò)什么方式來(lái)解決自己住房困難,就使該走保障的走保障,該通過(guò)政府幫助的就通過(guò)政府幫助,該走市場(chǎng)的就走市場(chǎng),恐怕也有利于我們市場(chǎng)平穩(wěn)的健康發(fā)展。”
如此一來(lái),溫總理的“住房策”又何須提到房?jī)r(jià)?所謂“振興”或“積極促進(jìn)”又有何必要?與其折騰來(lái)折騰去,倒不如靜下心來(lái)認(rèn)真研讀溫總理的“住房策”,掂量一下“救市大計(jì)”是否與“住房策”保持一致?繼續(xù)游說(shuō)政府“救市”是否還有必要?將來(lái)“土地財(cái)政”的生存空間還有多大?房?jī)r(jià)高企仍“誓不降價(jià)”還能扛多久?(伊歌)
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